I) Staatsvertraͤge, theils einzeln a) theils in
Sammlungen b) und andere Staatsacten, theils
in Sammlungen c), theils zerſtreuet in einigen politi-
ſchen Zeitſchriften d).

• a) In den mehreſten Landen werden ſeit dem 17ten Jahrhundert
  die fuͤr das Publikum beſtimmten Staatsvertraͤge einzeln unter
  oͤffentlicher Autoritaͤt gedruckt; dieſe haben faſt gleichen Werth
  mit Archival-Abſchriften, nur daß zuweilen Separat-Artikel
  fehlen. Von England und Holland ſ. Chalmerscollection of
  treaties in der Vorrede S. IV und IX.
• b) Eine kurze Geſchichte dieſer Sammlungen liefert Chalmers
  a. a. O. S. IV ‒ XI. Man kann ſie eintheilen in
  1) allgemeine, der Vertraͤge der verſchiedenen Staaten unter
  einander. Dahin gehoͤren, naͤchſt dem ſchon erwaͤhnten Leibnitzi-
  ſchenCodex, das Recueil des traités de paix, de trêve etc. depuis
  la naiſſance de I. C. jusqu’a preſent à Amſt. et la Haye 1700.
  T. I ‒ IV. fol. (536 ‒ 1700); ward die Grundlage der folgenden
  Hauptſammlung: I. du Montcorps univerſel et diplomatique du
  droit des gens. à Amſt et la Haye 1726 ‒ 1731. T I ‒ VIII. jeder
  Band in 2 Theilen ſol. (800 ‒ 1731.) mit den Supplemen von
  Rouſſet à Amſt. et la Haye 1739. fol. in V. Baͤnden wovon der
  Ite (IX.) des Barbeyrac anciens traités bis 800, der IIte und IIIte
  (X. XI.) die Ergaͤnzung des du Montſchen Werks von 800 bis
  1731
  [15]Einleitung.
  1731 und die Fortſetzung deſſelben bis zum Jahr 1739 enthaͤlt.
  Der IV. und Vte (XII. XIII.) enthaͤlt das Ceremonial diplomatique.
  Frid. Aug. Wilh. Wenckcodex iuris gentium recentiſſimi T. I.
  Lipſ. 1781. 8. (1735 ‒ 1743) T. II. 1788. (‒ 1753) T. III. 1796.
  (‒ 1772). Mein Recueil des principaux traités d’alliance, de paix,
  de trêve de neutralité, de commerce, de limites, d’échange etc.
  T. I ‒ V. à Gottingue 1791 ‒ 1795. 8. (1761 ‒ mit 1794.) A col-
  lection of ſtate papers relating to the war againſt France now car-
  rying on by Great Britain and the Several other European Powers.
  London 1794. 8. Unter den Handſammlungen welche zum Theil
  nur Auszuͤge enthalten iſt die beſte: J. J. Schmausscorpus iuris
  gentium academicum. Lipſ. 1730. u. f. T. I. II. 8. (1096 ‒ 1731).
  2) beſondere, der Vertraͤge eines einzelnen Staats mit den
  uͤbrigen; dahin gehoͤren:
  a) Fuͤr Teutſchland Luͤnigs Reichsarchiv. Leipzig 1710 —
  1722. 24 B. in fol.; zum Theil auch Schmauſſenscorpus
  iuris publici academicum. Leipzig 1774. 8.
  b) Fuͤr Frankreich:Recueil des traités de paix de trêve etc.
  faits par les Rois de France avec tous les Princes de l’Europe
  depuis près de trois ſiecles par Fr. Leonhard. à Paris 1693.
  6 Voll. 4. Dieſe Sammlung iſt durch die du Montſche ent-
  behrlich geworden. Recueil des traites de paix, d’amitié d’alliance,
  de neutralité et autres conclus entre la République Françaiſe et les
  differentes Puiſſances de l’Europe jusqu’ à la paix generale I. Part.
  Sept. 1792 — Aout 1795. Gött. 1796. 8.
  c) Fuͤr Spanien:Colleccion de los tratados etc. hechos por
  los pueblos reyes y principes de E [...]panna, por D. Joseph Antonio
  de Abreu y Bertodano. Madrid 1740 ‒ 1752. fol. (1598 ‒ 1700);
  in allen 12 Folio Baͤnde, wovon 2 die Regierung Philipp II.,
  7 die Regierung Philipp IV. und 3 die Regierung Carls II.
  enthalten.
  d) Fuͤr GroßbritannienThomae Rymerfoedera conuentio-
  nes etc. inter reges Angliae et quosuis Imp. reges etc. erſte ſel-
  tene Ausgabe London 1704. u. f. 20 B. in fol. (1101 ‒ 1654)
  dritte etwas vermehrte Ausgabe. Haag 1739 u. f. 10 B. in fol.
  A General Collection of treaties of peace and commerce etc. Lond.
  IV. B. 8. (1648 ‒ 1731). Collection of all the treaties between
  Great Britain and other Powers. Lond. 1772. T. I. II. und 1 Sup-
  plementband 8.; die neue Ausgabe erſchien unter Jenkinson’s
  Nah-
  [16]Einleitung.
  Nahmen 1785. in 3 Baͤnden 8. G. Chalmersa Collection of
  treaties between Great Britain and other Powers. London 1790.
  T. I. II. 8. Eine muſterhaft eingerichtete Sammlung, der nichts
  als die Originalſprache der Vertraͤge abzugehn ſcheint.
  e) Fuͤr Polen: (M. Dogiel) Codex diplomaticus regni Poloniae
  et M. ducatus Lithuaniae in quo pacta foedera, tractatus pacis etc.
  continentur Vilnae fol. Das ganze, aus den polniſchen Archiven
  gezogene Werk, ſollte 8 Baͤnde ausmachen, wovon aber nur der
  1ſte 1758, der 5te 1759 und der 4te erſt 1764, der 2te und 3te
  aber gar nicht erſchienen ſind. Viele Staatsvertraͤge finden ſich
  auch in: Conſtitutiones Poloniae, Prawa Konſtytucye y Przywileje
  Kroleſtwa Polſkiego y Wielkiego Kieſtwa Litewſkiego y wſzyſt-
  kich Prowincyi Varſav. Vol. I ‒ VIII. fol. (1347 ‒ 1780). Fuͤr
  neuere Zeiten ſind noch 2 Handſammlungen erſchieneu: Jez-
  jerski Traktaty Polſkie etc. Varſaviae 1789. 8. enthaͤlt die Ver-
  traͤge von 1618 ‒ 1775, doch nur im Auszuge und zum Theil
  polniſch. Traktaty Konvencye Handlowe y Graniczne etc. Varſaviae
  1791. T. I. II. enthaͤlt in einem maͤßigen Octavbande die Vertraͤge
  von 1764 bis 1791, und zwar mehrentheils in der Urſprache.
  f) Fuͤr Preußen:Recueil des deductions manifeſtes, déclara-
  tions, traités etc. redigés et publiés pour la cour de Pruſſe par le
  Min. d’Etat Comte de Hertzberg. à Berlin T. I. 1788. T. II.
  1789. T. III. (1791.) 1795. (1756 ‒ mit 1790). 8.
  g) Fuͤr Schweden:(G. R. Modée) Utdrag af de emellan Hans
  Konglige Majeſtaet och Cronan Suerige a ena, och utrikes Mag-
  ter a andra ſidar ſedan 1718 ſlutna allianſe Traktater och afhand-
  lingar. Stockholm 1761. 4. (1718 ‒ 1753). Manche ſchwediſche
  Vertraͤge finden ſich auch in deſſen Utdrag utur Publique Hand-
  lingar etc. Stockholm 1742 ‒ 1783. T. I ‒ XI. 4. (1718 ‒ 1779).
  Ein von Perinskioͤld veranſtaltetes opus diplomaticum fuͤr
  die aͤlteren Zeiten, im Rymerſchen Geſchmack in 23 Baͤnden,
  iſt leider noch ungedruckt: ſ. M. a Celſe apparatus ad hiſtoriam
  Sueo-Gothicam S. I. p. 3.
  h) Fuͤr Daͤnemark iſt eben jetzt eine Sammlung der Staats-
  ſchriften, ſeit der Regierung des jetzigen Koͤnigs, von Herrn
  Clauſſen angekuͤndiget; ſ. Hamb. Correſp. 1795. N. 106.
  i) Fuͤr die vereinigten Niederlande:Recueil van de Tra-
  ctaaten tuſſchen de H. M. S. G. ende verſcheyde Koningen etc.
  item Vervolg van het recueil II. B. 4. (1576 ‒ 1788 —; eine
  bloße
  [17]Einleitung.
  bloße durch die Buchdrucker Scheltus veranſtaltete Sammlung
  der einzelnen auf Befehl der Gen. Staaten abgedruckten Vertraͤge,
  durch Nummern verbunden; ſie wird daher immer fortgeſetzt.
  k) Fuͤr die Schweiz (J. R. Holzer) die Buͤndniſſe und
  Vertraͤge der helvetiſchen Nation, welche theils die unterſchie-
  denen Staͤdte und Republiken unter einander, theils alle ins-
  geſammt mit auswaͤrtigen Potenzen haben; alles nach den wah-
  ren Originalien zum gemeinen Beſten ans Licht geſtellet. Bern
  1737. 4. ſ. Meuſel Litteratur der Statiſtik S. 260.
  Zur Erleichterung des Nachſchlagens dienen uͤberhaupt
  P. G [...]orgischregeſta chronologica diplomatica. Halae 1740 ‒ 1744.
  T. I ‒ IV. fol. (315 ‒ 1730) und allenfalls das Regiſter zu dem
  5ten Theil meines recueil des traités (1731 ‒ 1794). In Hinſicht
  einzelner Staaten, fuͤr Großbritannien die Regiſter in Chalmers
  collection of treaties; fuͤr die vereinigten NiederlandeA. Kluit
  index Chronologicus ſiſtens federa ab OO. B. F. inita cum gentibus
  intra et extra Europam. Lugd. Bat. 1789. 8. (1276 ‒ 1789) und
  nach dieſem Muſter fuͤr DaͤnemarkJ. Quistgaardindex Chronolo-
  gicus ſiſtens foedera a regibus Daniae et Norvegiae inita cum genti-
  bus intra et extra Europam. Gott. 1792. 8. Fuͤr Schweden ſollte
  Wärmholtzbibliotheca Sueo-Gothica ein ſolches Verzeichniß im
  IV. Buch Cap. 8. enthalten, aber leider iſt das dritte Buch die-
  ſes mit Recht geprieſenen Werks mit dem 6ten 1791 erſchiene-
  nen Theile noch nicht vollendet.
• c) Hieher gehoͤren insbeſondere 1) ſolche Sammlungen von Staats-
  acten, welche ſich auf einen gewiſſen Friedensſchluß beziehen,
  wie fuͤr den weſtphaͤliſchen Frieden die bekannte von Meiernſche
  Sammlung, fuͤr den Pyrenaͤiſchen, Oliviſchen, Nimweger,
  Ryswiker, Utrechter, Badener, Aachener Friedensſchluß ver-
  ſchiedene in von Ompteda Litteratur Th. II. §. 179. u. f.
  angezeigte Werke; 2) ſolche, die einen gewiſſen Zeitraum der
  Geſchichte umfaſſen, wie des Vittorio Siri memorie recondite
  dall’ anno 1601 al 1640. T. I ‒ VIII. 4. und Il mercurio ouero
  Hiſtoria dei correnti tempi T. I‒XV. 4. 1644‒1682. (1635‒1655).
  Die Memoires pour ſervir à l’hiſtoire du 18eme ſciecle contenant
  les negociations, traités etc. concernant les affaires d’état von Lam-
  berty, à la Haye 1724. u. f. T. I ‒ XIV. 4. (1700 ‒ 1718), das
  Recueil hiſtorique d’actes, negociations etc. depuis la paix d’Utrecht
  von Rousset. Amſt. 1728 ‒ 1752. T. I ‒ XXI. 8. Sammlung
  einiger Staatsſchriften nach CarlsVI. Ableben Th. I ‒ IV. 8.
  B(1741 ‒
  [18]Einleitung.
  (1741 ‒ 1743) unter CarlVII. Th. I ‒ III. 8. (1744 ‒ 1747) un-
  ter FranzI. Th. I ‒ VIII. 8. (1749 ‒ 1754). Teutſche Kriegscanz-
  ley ſeit 1756 ‒ 1763. Th. I ‒ XVIII. 4. A. Fabri europaͤiſche
  Staatscanzley Th. I. bis CXV. (1697 ‒ 1760). Neue europ.
  Staatscanzley Th. I. bis I.V. (1760 ‒ 1782.) 8, die jedoch in
  den letzteren Jahrgaͤngen faſt bloß teutſche Reichsſachen enthaͤlt.
• d) Unter den teutſchen Schriften dieſer Art gehoͤren hieher inſon-
  derheit das Theatrum Europaeum. Francof. fol. T. I. ‒ XXI.
  (1617 ‒ 1618) das Diarium Europaeum. Francof. 1659 ‒ 1683
  T. I. ‒ XLV. 4. (1657 ‒ 1681); die europaͤiſche Fama Th. I. —
  360. 8. (1702 ‒ 1734), die neue europaͤiſche Fama Th. I. ‒ 192
  (1735 ‒ 1756). (M. Ranft) der genealogiſche Archivarius
  Th. I. ‒ 50. 8. 1732 u. f. Genealogiſch hiſtoriſche Nachrichten.
  Leipz. 1739 ‒ 1750. Th. I. ‒ 145. 8. Neue genealogiſch hiſtoriſche
  Nachrichten. Leipzig 1750 ‒ 1762. Th. I. ‒ 160. 8. Fortgeſetzte
  neue genealogiſch hiſtoriſche Nachrichten 1762 ‒ 1777. Th. I. ‒
  168 (H. M. G. Koͤſter); die neueſten Staatsbegebenheiten
  mit hiſtoriſchen und politiſchen Anmerkungen 1776 ‒ 1782
  Th. I. ‒ VII. 8. Politiſches Journal Hamb. (1781 ‒ ) Nie-
  derelbiſches Magazin, nachmahls unter dem Titel hiſtoriſches
  Magazin, wovon ſeit 1787 ſo wie von dem politiſchen Jour-
  nal jaͤhrlich 2 Baͤnde erſcheinen. Unter den auslaͤndiſchen
  Schriften gehoͤren hieher inſonderheit Le mercure hiſtorique et
  politique de la Haye (1686 ‒ April 1782) 187 Baͤnde 12. Eu-
  ropiſche Mercurius. Amſt. 1690 ‒ 1756. 67 Baͤnde 4. Nederland-
  ſche Iaarboeken. Amſt. 8. 1747 ‒ 1766. Niewe Nederlandſche
  Iaarboeken eine Fortſetzung des vorigen, welche zu Amſterdam
  ſeit 1767 erſcheint. Von der Storia del’anno erſcheint ſeit
  1731 jaͤhrlich ein Band anfangs unter der Aufſchrift Amſter-
  dam, nachmals unter der von Venedig. 8. Mehreres uͤber Schrif-
  ten dieſer Art kann in I. G. Meuselbibliotheca hiſtorica Vol. I.
  P. I. p. 162. u. f. nachgeſehen werden.

II) Groͤßere hiſtoriſche Werkea).

• a) S. Meusel bibliotheca hiſtorica von welchem unſchaͤtzbaren Werke
  der Ite Band 1782, der VIIIte 1795. 8. erſchienen iſt. Zur kur-
  zen Ueberſicht der europaͤiſchen Staatshaͤndel und Vertraͤge ſeit
  den 3. letzten Jahrhunderten dienen MablyDroit public de l’ Eu-
  rope. à Geneve 1776. T. I ‒ III. 8. und auch in deſſen Oeuvres
  T. I‒
  [19]Einleitung.
  T. I. II. und J. G. Buͤſch Grundriß einer Geſchichte der
  neueſten Welthaͤndel 2te Aufl. Hamburg 1783. 8.

III) Ausfuͤhrlichere Lebensbeſchreibun-
gen großer Herrn, beruͤhmter Seehelden
u. ſ. f. a).

• a) Z. B. Sam. l. B. de Puffendorff de rebus geſtis Caroli Guſtavi.
  Norib. 1696. fol. De rebus geſtis Friderici Wilhelmi. Berolin.
  1695. fol. De rebus geſtis Frid. III. Berolin. 1784. fol. Nord-
  berg hiſtoire de Charles XII. à la Haye 1742 ‒ 1784. 4. Voll. 4.
  und teutſch ſtark vermehrt. Hamburg 1745. u. f. Th. I ‒ III. fol.
  Campbelllife of the Britiſh Admirals and other Seamen. London
  1750. T. I ‒ IV. 4. teutſch durch Totze uͤberſetzt. Goͤttingen 1755.
  in 2 Baͤnden 4.

IV) Geſandſchaftliche Memoires, theils
ſolche, die eine Geſchichte der Geſandſchaft, theils ſolche,
die eine Sammlung von geſandſchaftlichen Berichten,
Memorialen u. ſ. f. enthalten a).

• a) Unter einer großen Menge dieſer Schriften koͤnnen etwa folgende
  nach der Zeitordnung gemerkt werden: Memoires et inſtructions
  pour les ambaſſadeurs ou lettres et negociations de Walsingham.
  Amſt. 1700. 4. Memoires de Mrs. de Bellievre et de Sillery
  ſur la paix de Vervins. 1677. II. Voll. 8. Lettres du Cardinal d’Os-
  sat à Paris 1627. fol. nachmals mit den Noten des Amelot de
  la Houssaye. Amſt. 1732. T. I ‒ V. 8. Negociations du Preſident
  Jeannin. à Paris 1656. fol. Memoires de Max. de Bethune duc
  de Sully. à Londres 1747. T. I ‒ III. 4. und ebendaſelbſt 1778.
  Th. I ‒ IX. 12. Ambaſſades de M. de la Boderie en Angleterre
  1750. T. I ‒ V. 8. Du Perron ambaſſades et negociations. à Paris
  1623. 1715 fol. Ambaſſades de Mr. le duc d’Angoulème par le
  comte de Bethune. Paris 1667. fol. Lettres et negociations du
  Marquis de Feuquieres. à Amſt. 1753. T. I ‒ III. 8. Memoires
  et negociations ſecretes de Mr. de Rusdorf redigées par E. G. Cuhn
  T. I. II. 1789. 8. Negociations à la cour de Rome etc. de Meſſire
  Henry Arnauld 1748. T. I ‒ V. 8. Negociations ſecrettes tou-
  chant la paix de Munſter et d’ Osnabrug à la Haye 1725. u. ſ.
  Th. I ‒ IV. fol. Ein Theil derſelben iſt auch in 4 Theilen 8.
  erſchienen. Memoires de Chanut Ambaſſadeur pour le Roi de Fr.
  B 2en
  [20]Einleitung.
  en Suède. à Cologne 1667. 3. B. 12. Lettres du Cardinal Maza-
  rin où l’on fait voir le ſecret des negociations de la paix des Py-
  renées. à Paris 1690. 12. Lettres du Chevalier Temple. à la Haye
  1700. 12. Lettres du comte d’Arlington. à Utrecht 1701. 8.
  Lettres memoires et negociations du comte d’Estrades. Die beſte
  Ausgabe iſt die Londoner von 1743. Th. I ‒ IX. 12. Negocia-
  tions du comte d’Avaux en Hollande depuis 1679 ‒ 1687. à Paris
  1752. T. I ‒ IV. 8. Lettres et negociations de M. Jean de Witt.
  à Amſt. 1725. T. I ‒ V. 8. de Torcy memoires pour ſervir à
  l’hiſtoire des negociations depuis le traité de Ryswik jusqu’à la
  paix d’Utrecht. à la Haye (Paris) 1756. T. I ‒ III. 12. à Londres
  1757. T. I ‒ IV. 12. Memoires du comte de Harrach par Mr. de
  la Torre T. I. II. 12. Memoires de diverſes cours de l’Europe par
  Mr. de la Torre. à la Haye 1721. T. I ‒ V. 12. Memoires de
  l’abbé Montgon 1750. u. f. Th. I ‒ VIII. 12. Laugier hiſtoire
  des negociations pour la paix de Belgrade 1768. T. I. II. 8.

V) Syſteme und Abriſſe des allgemeinen
und poſitiven Voͤlkerrechtsa).

• a) Unter den groͤßeren Werken uͤber das allgemeine Voͤlkerrecht
  ſind aus den oben §. 9. benannten die Schriften des Grotius,
  Puffendorf, Vattel, unter den Abriſſen, die des Grib-
  ner, Wolf (inſtitutiones) Achenwall, welchen noch (I. F. L.
  Schrodt) Syſtema iuris gentium. Pragae 1768. 4. beygefuͤgt zu
  werden verdient, unter den Werken uͤber das poſitive Voͤlker-
  recht die Schriften von de Real,Moſer, inſonderheit aber
  K. G. Guͤnther zu merken.

VI) Vermiſchte Schriften uͤber das Voͤlker-
recht a).

• a) H. de Cocceii exercitationes curioſae. Lemgov. 1722. 4. N.
  Hertii opuſcula. Francf. 1737. T. I. II. 4. C. v. Bynkershoek
  quaeſtiones iuris publici 1737. T. I. II. 4. J. J. Moſer ver-
  miſchte Abhandlungen aus dem europaͤiſchen Voͤlkerrecht.
  Hanau 1750. 8. F. C. v. Moſer kleine Schriften. Frank-
  furt 1751. u. f. Th. I ‒ XII. 8. Ebend. Beytraͤge zu dem
  europaͤiſchen Staats- und Voͤlkerrecht 1764 ‒ 1772. Th. I ‒ IV. 8.
  verſchiedene zum Theil anonymiſch erſchienene Schriften des
  Geheimde Legationraths von Steck, unter dem Titel: Ver-
  ſuche uͤber einige erhebliche Gegenſtaͤnde, welche auf den Dienſt
  des
  [21]Einleitung.
  des Staats Einfluß haben. Frankf. u. Leipz. 1772. 8. Ausfuͤh-
  rungen politiſcher und rechtlicher Materien. Berlin 1776. 8.
  Obſeruationum ſubſeciuarum ſpecimen. Halae 1779. 8. Eſſais ſur
  divers ſujets de politique et de iurisprudence 1779. 8. Verſuche
  uͤber verſchiedene Materien politiſcher und rechtlicher Kenntniſſe.
  Berlin und Stralſund 1783. Ausfuͤhrungen einiger gemeinnuͤtz-
  licher Materien 1784. 8. Eclairciſſemens de divers ſujets intereſ-
  ſans pour l’homme d’état et de lettres. à Ingolſtad 1785. 8. Ab-
  muͤſſigungen. Halle 1787. 8. Echantillon d’eſſais ſur divres ſujets
  intereſſans pour l’homme d’état et de lettres. à Halle 1789. 8.
  Eſſais ſur divers ſujets relatifs à ls navigation et au commerce pen-
  dant la guerre. à Berlin 1794. 8. D. Nettelbladt Eroͤrte-
  rungen einiger Lehren des Staatsrechts. Halle 1773. 8.
  Hagemeiſter Beytraͤge zu dem europ. Voͤlkerrecht 1790.
  1s Stuͤck. Ehrhardt Amalthea 1789. 2 Bde. 8.

VII) Einzelne Deductionena) und Ab-
handlungenb).

• a) Eine Deductionsbibliothek fuͤr das Voͤlkerrecht iſt ein noch un-
  erfuͤllter Wunſch.
• b) Nach alphabetiſcher Ordnung der Materien verzeichnet in Mei-
  ſter bibliotheca iuris natura et gentium, und in M. Lippenii
  bibliotheca iurisdicta realis. Lipſ. 1757. T. I. II. mit den Supple-
  menten von A. F. Schott. Lipſ. 1775. und von R. C. l. B. de
  Senkenberg. Lipſ. 1789. fol.

VIII) Litteraͤriſche Schriftena).

• a) A. F. Glafey Geſchichte des Rechts der Vernunft, nebſt
  einer bibliotheca iuris naturae et Gentium. Leipzig 1739. 4. (J.
  F. W. de Neumann in Wolfsfeldt) bibliotheca iuris imperantium
  quadripartita. Norimb. 1727. 4. C. F. G. Meister bibliotheca
  iuris naturae et gentium. Gott. 1749. T. I ‒ III. 8. inſonderheit
  aber D. H. L. Freyherr v. Ompteda Litteratur des ge-
  ſammten ſowohl natuͤrlichen, als poſitiven Voͤlkerrechts.
  Regensburg 1785. Th. I. II. 8.

§. 12.
Gattungen der Europaͤiſchen Staaten.

Ganz Europa iſt in Staaten und deren Territorien ver-
theilt, die, als eben ſo viele moraliſche Perſonen, unmit-
telbar auf dem Staatstheater von Europa eine Rolle ſpie-
len. Viele dieſer Staaten ſind voͤllig unabhaͤngig d. h. ſie
beherrſchen ſich durch ſich ſelbſt, ohne außer ſich auf der Erde
einen Oberherrn in Verwaltung ihrer Hoheitsrechte a)
anzuerkennen. Und da dieſer weſentliche Character der Un-
abhaͤngigkeit durch bloße Schutz- Tribut- oder Lehnverbin-
dung nicht aufgehoben wird, ſo koͤnnen auch Staaten die
Kraft eines ſolchen ungleichen Buͤndniſſes einen andren als
Schutz- b) Zins- c) oder Lehnherrn d) anerkennen, noch
als voͤllig Souverain angeſehn werden. Selbſt eine gleiche
Verbuͤndung mehrerer Staaten zu gemeinſchaftlicher Aus-
uͤbung gewiſſer Hoheitsrechte, hindert nicht, daß jeder derſel-
ben Souverain ſey. Auch die Macht oder Schwaͤche eines
Staats entſcheidet nichts in Anſehung ſeiner Souveraine-
taͤt, wenn ſchon ſchwache Staaten an Ausuͤbung mancher
Rechte verhindert werden, die ſie beſitzen e).

Es giebt aber in Europa auch Staaten die, obwohl
ſie ſich durch ſich ſelbſt beherrſchen, theils weil ihnen ein-
zelne Hoheitsrechte abgehn, theils inſonderheit weil ſie außer
ſich noch einen hoͤheren Oberherrn auf der Erde anerkennen
nicht als voͤllig. Souverain anzuſehn ſind, Abhaͤngige
B 4(halb-
[24]Erſtes Buch. Erſtes Hauptſtuͤck.
(halbſouveraine) Staaten. Sofern indeß dieſe das Recht
haben in eigenem Nahmen mit Auswaͤrtigen in Verhand-
lung zu treten, und in allen den Puncten, in welchen ſie
durch ihre Unterwuͤrfigkeit nicht beſchraͤnkt werden, unter
einander und gegen Auswaͤrtige auf den Fuß unabhaͤngiger
Voͤlker ſich zu betragen, ſofern gehoͤren auch dieſe abhaͤngige
Staaten unmittelbar zu dem Subject unſrer Wiſſenſchaft.
Unterworfene Staͤdte, Provinzen u. ſ. f. eines Staats oder
Staatenſyſtems f) hingegen, ſofern ſie nur von dieſem be-
herrſcht werden, und ihre auswaͤrtige Angelegenheiten nur
von dieſem, oder aus deſſen Auftrage von ihnen betrieben
werden, gehoͤren nur mittelbar zu dem Subject des Euro-
paͤiſchen Voͤlkerrechts, wenn ihnen auch gleich in Anſehung
ihrer inneren Einrichtung und Verwaltung manches uͤber-
laſſen waͤre.

Die Zahl der Europaͤiſchen Staaten hat ſeit den Zei-
ten der Voͤlkerwanderungen ſich unaufhoͤrlich veraͤndert; ſie
iſt bald durch die ehemahls ſo haͤufigen Theilungen, oder
durch Bildung einzelner unterworfener Theile eines Staats
zu eigenen unabhaͤngigen oder abhaͤngigen Staaten ver-
mehrt, bald durch reelle, gleiche oder ungleiche Union meh-
rerer Staaten in einen, oder durch Zerſplitterung eines
Staats vermindert worden.

§. 13.
Urſprung ihrer heutigen Verbindung.

Man kann auf eine Zeit zuruͤckgehn, wo zwiſchen den
Voͤlkern Europens gar keine allgemeine Verbindung beſtand.
Erſt nachdem die Roͤmer nach der Unterjochung Griechen-
lands ſich Meiſter von dem groͤßeſten Theil Europens mach-
ten, konnten die mehreſten Voͤlkerſchaften dieſes Erdtheils
als einem Scepter unterworfen angeſehn werden. Das
ſchwache Band das aus dieſer Nominal-Verbindung ent-
ſtand, ward durch das beruͤhmte Decret des Caracalla, das
B 5allen
[26]Erſtes Buch. Erſtes Hauptſtuͤck.
allen Ueberwundenen das Roͤmiſche Buͤrgerrecht ertheilte a),
durch Gleichfoͤrmigkeit der Geſetze, aber mehr noch durch
die chriſtliche Religion befeſtiget, zu der die mehreſten der
uͤberwundenen Voͤlker ſich bekannten. Zwar loͤſte ſich dies
Band mit dem Sturz des occidentaliſchen Kaiſerthums wie-
der auf, aber zum zweytenmahl knuͤpfte Rom daſſelbe dauer-
hafter an, ſeit deſſen Biſchof ſich zum geiſtlichen Oberhaupt
der ganzen, unzertrennlich uͤber alle chriſtliche Staaten er-
ſtreckten Kirchen-Geſellſchaft erhob, und an ſeiner Seite
den von ihm hervorgerufnen Roͤmiſchen Kaiſer als das welt-
liche Oberhaupt der chriſtlichen Kirche geltend zu machen
wuſte. Jetzt glich Europa in mancher Ruͤckſicht einer großen
ungleichen Staatengeſellſchaft, die dem Pabſt im Geiſtlichen
unterworfen, dem Kaiſer untergeordnet waͤre.

Zwar ward auch dieſes Verhaͤltniß ſehr veraͤndert, als
mit der Reformation eine betraͤchtliche Zahl Staaten ſich
von der Roͤmiſchen Kirche trennte, und das Sinken des
Anſehns des Pabſts, auf das des Kaiſers zuruͤckwirkte; Koͤ-
nige nun in dem geglaubten Nachfolger des Oberherrn der
Welt, nur ihres Gleichen erblickten.

Doch ſchon hatte gegenſeitiges Intereſſe, gelaͤuterte
Staats- und Handelspolitik, Aehnlichkeit der Sitten, Bluts-
verwandſchaft unter den Fuͤrſten, der einzelnen Verbindungs-
Faͤden ſo viele angeſponnen, daß ſelbſt die Theilung welche
blutige Religionskriege eine zeitlang veranlaßten, weder alle
dieſe Bande zerreiſſen, noch das Anknuͤpfen neuer, von der
Religions-Verſchiedenheit unabhaͤngiger, Verbindungen
hemmen konnten. Und dieſe zahlloſen Verbindungen eines
jeden dieſer Staaten mit den mehreſten der uͤbrigen, dieſe
Aehnlichkeit der Sitten, des Intereſſe, ſind es, um deren
willen das chriſtliche Europa nicht bloß in geographiſcher,
ſondern in politiſcher und rechtlicher Ruͤckſicht, als ein von
den uͤbrigen Voͤlkern des Erdbodens unterſchiedenes Ganze,
gleichſam als ein aus Staaten zuſammengeſetztes Volk, das
ſeine ihm eigene Geſetze, Gebraͤuche, Grundſaͤtze hat, zu
betrachten
[27]Allgemeine Verbindung der Europ. Staaten.
betrachten iſt. Eine Verbindung, der erſt ſpaͤter Rußland, die
Tuͤrkey nie im Ganzen beygetreten iſt. Wie uͤbrigens in
einem Volke gewiſſe Staͤmme und Gemeinheiten in noch
naͤherer, andere in entfernterer Verbindung ſtehn koͤnnen,
ſo giebt es auch unter den Europaͤiſchen Staaten einige die
in engerem Verhaͤltniß gegen einander ſtehn; bald ſo daß
ſie eine Perſon zum Oberherrn haben, oder Kraft ewiger
Buͤndniſſe ſich zu einem eigenen Staatenſyſtem vereiniget
haben, bald ſo, daß ſie in ungleichem Verhaͤltniſſe gegen ei-
nen andren, wie z. B. die catholiſche Staaten gegen den
Pabſt und die Kirche, oder die Mitglieder eines zuſammen-
geſetzten Staats gegen deſſen Oberhaupt ſtehn, bald ſo, daß
ihre geographiſche Lage ſie zu einem gemeinſamen Intereſſe
vereiniget; wohingegen es andern giebt, die weder Vertraͤge
noch Verkehr mit einander haben, und ſich kaum zu kennen
ſcheinen.

Daß dieſes große Europaͤiſche Staatenvolk ſich je ent-
ſchließe zu Erhaltung eines ewigen Friedens in einen Staat,
in eine Univerſal-Monarchie oder Republik ſich zu verei-
nigen b), iſt weder zu erwarten, noch in aller Hinſicht zu
wuͤnſchen. Reichstaͤge und Gerichte gewaͤhren nicht ewigen
Frieden, wo die Vollziehung Armeen erheiſcht.

§. 14.
Souveraine und nicht Souveraine.

Wenn die Politik die Staaten von Europa, bald
nach ihrer geographiſchen Lage und dem daraus erwachſenen
Intereſſe, in nordiſche, ſuͤdliche, oͤſtliche und weſtliche Maͤchte,
bald nach der Verſchiedenheit ihrer politiſchen Wichtigkeit in
Maͤchte der erſten, 2ten, 3ten, 4ten Ordnung eintheilt a),
ſo iſt in dem Voͤlkerrecht die Eintheilung in voͤllig Sou-
veraine, (unabhaͤngige) und nicht ganz (halb) Souveraine,
(abhaͤngige) und ſolche uͤber deren Souverainetaͤt noch
geſtritten wird, wichtiger. Und da der zufaͤllige Umſtand
daß die maͤchtigſten Staaten in Europa Koͤnigreiche waren,
dieſen vor andren Vorzuͤge verſchaft hat, deren Inbegriff
man mit dem Nahmen der Koͤniglichen Ehrenbezeigungen
belegt, zum Theil aber auch auf andern Staaten ausge-
dehnt hat, ſo iſt im poſitiven Voͤlkerrecht auch die Einthei-
lung der Staaten in ſolche die dieſer Vorzuͤge genießen
und nicht genießen, erheblich, und vielleicht der unbeſtimm-
ten Eintheilung in große und kleine Staaten b) vorzuziehn,
obwohl beide im natuͤrlichen Recht nicht gegruͤndet ſind.

§. 15.
Ganz Souveraine Staaten denen honores regii zuſtehn.

Zu den voͤllig Souverainen monarchiſchen Staaten
welche in den unſtreitigen Beſitz der Koͤniglichen Ehrenbe-
zeugungen ſind, gehoͤren: im Mittelpunct Europens. 1) das
teutſche Reich; im Suͤdlichen Theil von Europa 2) Por-
tugal, (Luſitanien und Algarbien) 3) die aus vielen urſpruͤng-
lich
[29]Eintheilung der Europaͤiſchen Staaten.
lich verſchiedenen Koͤnigreichen zuſammengeſetzte Spaniſche
Monarchie 4) Frankreich (ob Koͤnigreich oder Republik
iſt noch unentſchiedene Frage); 5) Neapel und Sicilien,
6) Sardinien; 7) der Kirchenſtaat; im Norden 8) Daͤ-
nemark und Norwegen, 9) Schweden und Gothland,
10) Preußen 11) Rußland 12) Polena) 13) unter Oeſterrei-
chiſchem Zepter Ungarn und Boͤhmen, Gallicien und Lo-
domerien; im Weſten 14) Großbritannien und Irland
im Oſten 15 die Tuͤrkey. Unter den anerkannten Republi-
ken: im Suͤden Venedig; endlich die beiden Syſteme frey
verbuͤndeter Staaten, die vereinigten Niederlande im We-
ſten b) und die Schweizer Eidgenoſſenſchaftc). Ob auch
Genua und der Maltheſer Orden dieſen Koͤniglichen Staa-
ten beyzuzaͤhlen ſeyn, wird geſtritten.

§. 16.
Uebrige ganz ſouveraine Staaten.

Zu den uͤbrigen ganz Souverainen Staaten gehoͤren,
unter den monarchiſchen, Schleſien und die Grafſchaft Glatz,
das Fuͤrſtenthum Neuburg, das Bisthum Baſel; die
Abtey Engelberga) die Fuͤrſtenthuͤmer Monaco, Bouil-
lon (ſonſt auch Henrichemont und Boisbelle), unter den
Republicaniſchen Lucca, San-Marino, Raguſa, die
einzelnen 7 Provinzen der vereinigten Niederlande ſamt
dem Laͤndchen Drenthe, die einzelnen eidgenoſſiſchen Can-
tons und die mehreſten der zugewandten Orte [Aſſociirte b)
und Alliirte c)], imgleichen, der kleinſte aller Europaͤiſchen
Staaten, der Flecken Gerſaud).

§. 17.
Nicht ganz ſouveraine Staaten.

Zu den nicht ganz unabhaͤngigen Staaten gehoͤren
1) die Territorien der Churfuͤrſten (welche allein ſich auf
den Beſitz der Koͤniglichen Ehrenbezeugungen berufen koͤn-
nen) der Fuͤrſten und uͤbrigen Staͤnde des Reichs, ſelbſt
mit Inbegriff der Beſitzungen der Reichsritterſchaft und
einzelnen Reichsritter 2) diejenigen der Italieniſchen Fuͤr-
ſtenthuͤmer welche vom teutſchen Reich abhaͤngig ſind, und
zu Lehn gehn a), 3) die Hoſpodaren der Moldau und Wal-
lacheyb) 4) die Staͤdte Thorn und Biel; Danzig kann
ſeit ſeiner Unterwerfung an Preußen c). Curland und Sem-
gallen ſeit ſeiner Unterwerfung an Rußland d) eigentlich
nicht mehr hieher gezaͤhlet werden.

§. 18.
Staaten deren Souverainetaͤt beſtritten wird.

Endlich giebt es Staaten deren voͤllige Unabhaͤngig-
keit noch beſtritten wird. Dahin gehoͤren in Hinſicht der
Anſpruͤche des teutſchen Reichs (Boͤhmen, Schleſien,)
Belgien, Genua, Lucca, einige der zugewandten Orte der
Schweiz; unter den Italieniſchen Staaten inſonderheit Tos-
cana, Parma, Piacenza u. ſ. f. a) Auch fehlt es in Teutſch-
land nicht an Beyſpielen von beſtrittener Landeshoheit b).

§. 19.
See- und Landmaͤchte.

Die mehreſten der groͤßeren Europaͤiſchen Staaten
graͤnzen mit einem Theil ihrer Beſitzungen an das Meer,
und koͤnnen in ſofern Seeſtaaten genannt werden. Weil
aber zu einer Seemacht die Unterhaltung einer Kriegs-
flotte erfordert wird a), ſo ſind in dieſem Sinne, im Ge-
genſatz der bloßen Landmaͤchte, nur folgende als Seemaͤchte
zu betrachten: 1) Großbritannien, 2) die vereinigten Nie-
derlande, 3) Spanien, 4) Portugal, 5) Sicilien, 6)
Daͤnemark, 7) Schweden, 8) die Tuͤrkey 9) die Repu-
blik Venedig, wozu auch 10) ſeit dem 17ten Jahrhundert
Frankreich und 11) ſeit dem 18ten Rußland hinzugekom-
men; die uͤbrigen ſind entweder nie Seemaͤchte geweſen,
wie das teutſche Reichb), Polen die Schweiz, Ungarn,
mehrere Staaten Italiens, oder haben aufgehoͤret es zu
ſeyn, wie die Hanſeeſtaͤdte, und Genuac).

In noch engerem Sinne ſetzt man zuweilen diejeni-
gen die ihre Hauptmacht zur See haben, oder deren Macht
uͤberwiegend zur See iſt, als Seemaͤchte den uͤbrigen ent-
gegen. In beiden Ruͤckſichten nannte man ſeit dem Ende
des 17ten Jahrhunderts d) Großbritannien und die ver-
einigten Niederlande die Seemaͤchte: jetzt paßt auf die
Niederlande dieſer beybehaltene Ausdruck nur noch in der
erſteren Ruͤckſicht.

§. 20.
Monarchien und Republiken.

So verſchieden die Europaͤiſchen Staaten in ihrer
Macht und Ausdehnung ſind, eben ſo ſehr ſind ſie es in
Anſehung ihrer Verfaſſung; und obgleich die naͤheren Un-
terſuchungen hieruͤber in das Staatsrecht gehoͤren, ſo iſt
doch bey dem Einfluſſe der Verſchiedenheit der inneren Ver-
faſſung auf manche Gegenſtaͤnde des Voͤlkerrechts, eine all-
gemeine Ueberſicht derſelben hier nicht am unrechten Orte.

Die Hauptveraͤnderung welche durch den Uebergang
aus dem natuͤrlichen in den buͤrgerlichen Zuſtand erfolget,
iſt die Vereinigung des Willens und der Kraft der ein-
zelnen Mitglieder in einen gemeinſamen Willen und in eine
gemeinſame Kraft fuͤr alles was auf den Zweck des Staats,
hoͤchſtmoͤgliche Sicherheit und Wohlfahrt aller Mitglieder,
abzielt. Aus dieſem vereinigten Willen und dieſer verei-
nigten Kraft beſteht die reelle Majeſtaͤt, welche als ein
bloßes ens rationis keinen Staat regieren kann. Noth-
wendig muß feſtgeſetzt werden, wer das Recht haben ſoll
zu beſtimmen was als der Wille aller, in den Handlungen
der Mitglieder gelten ſoll, und wie die Kraͤfte der Indi-
viduen fuͤr den Zweck des Staats verwendet werden ſollen;
wem dieſes Recht uͤbertragen iſt, der iſt der Verwalter der
geſetzgebenden und vollziehenden Gewalt, auf die ſich alle
Hoheitsrechte zuruͤckfuͤhren laſſen.

Iſt dieſes Recht einer phyſiſchen Perſon uͤbertragen,
ſo iſt die Verfaſſung monarchiſch, und perſoͤnliche Majeſtaͤt,
Unab-
[33]Verſchiedenheit der Regierungsformen.
Unabhaͤngigkeit und Unverletzlichkeit des Regenten ſind un-
zertrennliche Folgen dieſer Verfaſſung.

Iſt dieſes Recht einer moraliſchen Perſon uͤbertra-
gen, ſo iſt der Staat Republicaniſch, wenn auch die Aus-
uͤbung eines oder andern Hoheitsrechts einer phyſiſchen Perſon
anvertrauet waͤre, die als Beamter Unterthan des Staats
iſt. Democratiſch nennt man dieſe Verfaſſung, wenn alle
oder der groͤßeſte Theil der natuͤrlich regierungsfaͤhigen Mit-
glieder an dieſer Verwaltung Theil zu nehmen berechtiget
ſind und wirklich (mittelbar oder unmittelbar) Theil neh-
men, Ariſtocratiſch wenn dies ein vorzuͤgliches Recht einer
kleineren Zahl Familien iſt.

Daher iſt unter den Staaten die ein gekroͤntes Ober-
haupt haben auch Teutſchland noch eine Monarchie, daher
ſind Venedia und Genua, ungeachtet ihres Dogen, Repu-
bliken a), daher waren die einzelnen 7 Provinzen der ver-
einigten Niederlande auch unter einem erblichen Statthal-
ter Republiken b).

§. 21.
Erbreiche oder Wahlreiche.

In Anſehung der Thronfolge ſind monarchiſche Staa-
ten entweder Erbreiche, oder Wahlreiche, oder aus beiden
gemiſcht. In den Erbreichen iſt Erbfolge-Recht und Ord-
nung a) entweder durch Herkommen, oder durch Grund-
geſetze, oder durch Familienvertraͤge oder ſelbſt, wie in Eu-
ropa mehrmahls geſchehn, durch Vertraͤge mit auswaͤrtigen
Maͤchten beſtimmt oder beſtaͤdtiget b). In Wahlreichen iſt
das Recht der Wahl entweder in den Haͤnden der Staͤnde,
wie in Polen der Fall war, oder einiger unter ihnen, wie
in Teutſchland, oder, wie in geiſtlichen Staaten und in
Rom, in den Haͤnden der Capitel- oder des Cardinals-
CColle-
[34]Erſtes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
Collegiums. In einigen Monarchien iſt ein Gemiſch c)
von Wahl und Erbrecht, wie in Rußland, ſofern die Ukaſe
PeterI. noch als verbindliches Grundgeſetz anzuſehn iſt c),
und in der Tuͤrkey, ſofern dem Divan aus mehreren Nach-
kommen des Propheten einen Thronfolger zu ernennen
zuſteht e).

§. 22.
Deſpotiſche, unumſchraͤnkte, eingeſchraͤnkte Monarchien.

Wenn in monarchiſchen Staaten dem Regenten der
ganze Inbegriff der hoͤchſten Gewalt ohne poſitive Be-
ſchraͤnkun-
[35]Verſchiedenheit der Regierungsformen.
ſchraͤnkungen, zu verwalten zuſteht, ſo iſt der Staat deſpo-
tiſch, wie die Tuͤrkeya) und ein großer Theil des Ruſſi-
ſches Reichs b); iſt er zwar dem Regenten allein uͤbertra-
gen, aber die Ausuͤbung deſſelben an poſitive, in Grundver-
traͤgen oder Grundherkommen gegruͤndete Einſchraͤnkungen
gebunden, ſo iſt der Staat monarchiſch im eigentlichen Sinn
(unpaſſend, aber gewoͤhnlich unumſchraͤnkte Monarchie ge-
nannt.) Dies iſt der Fall mit Daͤnemark, einem großen
Theil Spaniens, Preußen, Sicilienc). Iſt er end-
lich dem Regenten ſo uͤbertragen, daß an der Ausuͤbung
eines Theils der Hoheitsrechte das Volk noch Antheil hat,
ſo iſt der Staat eine eingeſchraͤnkte Monarchie. Auch hievon
giebt es mannigfaltige Stuffen, je nachdem dieſer Antheil
entweder nur in Rath, oder in Einwilligung, oder in wahre
Vertheilung der Rechte beſteht, und entweder nur in Anſe-
hung einzelner, oder vieler, oder der mehreſten Rechte eintritt.
So war ehemahls in Frankreichd) und iſt noch in Por-
tugall (in der Theorie) in Ungarne), Boͤhmenf) und
Schwedeng) die Einwilligung der Staͤnde zu einzelnen
Hoheitsrechten noͤthig; ſo iſt in Großbritannienh) die ge-
ſetzgebende Gewalt mit Inbegriff des Rechts der Steuern
zwiſchen dem Koͤnig und dem Volk vertheilt; ſo ſind in
Teutſchland die mehreſten und wichtigſten Hoheitsrechte
an den Conſens der Staͤnde gebunden, oder gar zwiſchen
Kaiſer und Staͤnden getheilt. Iſt endlich die geſetzgebende
Gewalt dem Volk allein beygelegt, und dem Oberhaupt
wohl gar nur ein Theil der executiviſchen uͤberlaſſen, ſo er-
haͤlt ſich nur noch ein Schatten der Monarchie in der per-
ſoͤnlichen Unabhaͤngigkeit des Regenten und verſchwindet
wenn ihm dieſe entzogen wird i).

§. 23.
Ariſtocratien, Democratien.

Faſt eben dieſe Stuffenfolge laͤßt ſich auf republica-
niſche Verfaſſung anwenden. Iſt dem ariſtocratiſchen, von
ausſchließlich (durch bloße Geburth oder durch hinzugekom-
mene Wahl) regierungsfaͤhigen Mitgliedern zuſammengeſetz-
ten Senat die hoͤchſte Gewalt ohne poſitive Schranken uͤber-
tragen, ſo iſt dieſer Freyſtaat! deſpotiſch; iſt ſie zwar ſei-
ner alleinigen Ausuͤbung uͤberlaſſen, aber an poſitive Geſetze
gebunden, ſo heißt er unumſchraͤnkt; wie Venedig und Ge-
nua; iſt die Ausuͤbung derſelben noch an den Rath, Ein-
willigung oder Theilnahme a) des Volks, oder ſeiner Re-
preſentanten gebunden, ſo naͤhert ſich dieſe Verfaſſung ſtuf-
fenweiſe der Democratie, und verliert ſich in ſelbige, wenn
dieſer Senat dem Volk unterthan gemacht wird.

Die voͤlligſte Democratie ſetzt Theilnahme aller na-
tuͤrlich regierungsfaͤhigen Mittglieder an den Beſchluͤßen der
Landesgemeine voraus (wie in Schwiz, Uri, Unterwalden).
Iſt, wie nothwendig in großen Staaten, die Theilnahme
der mehreſten Mitglieder nur eine mittelbare, durch von
ihnen ernannte Repreſentanten, oder ſonſt an poſitive Er-
forderniſſe gebunden, ſo traͤgt dieſe aͤußerlich noch democra-
tiſche Verfaſſung oft unter der Larve der Gleichheit und Frey-
heit den Keim der Ariſtocratie in ſich, und die Allgewalt der
Verſammlung graͤnzt an Deſpotismus.

§. 24.
Staatenſyſteme, zuſammengeſetzte Staaten.

Wenn mehrere freye Staaten ſich durch ein gleiches
ewige Buͤndniß zu gegenſeitiger Vertheidigung, wie die
Eidgenoſſenſchaft, oder zu gemeinſamer Ausuͤbung gewiſ-
ſer Hoheitsrechte, wie die Provinzen der vereinigten Nie-
derlande, verbinden, ſo bilden ſie ein Staatenſyſtem, das
zwar in Hinſicht auswaͤrtiger als ein Ganzes, aber ſo lange
nicht als ein Staat oder Republik angeſehn werden kann,
als ſie keine gemeinſame hoͤchſte Gewalt uͤber ſich erkennen;
ſelbſt wenn ſie, wie bisher in den Niederlanden, eine phy-
ſiſche Perſon erblich zum eminenten Haupt dieſer Union be-
ſtellet haͤtten. Erſt dann, wenn mehrere Staaten unter
einer gemeinſamen hoͤchſten Gewalt einen Staat bilden,
entſteht der Begriff eines zuſammengeſetzten Staats. Da-
von giebt Teutſchland ein Beyſpiel, nicht aber die Ita-
lieniſchen Reichslande.

§. 25.
Chriſtliche und nicht chriſtliche Religionen.

Ein großer Theil von Europa und ſelbſt von Aſien
und Africa war ſchon zur chriſtlichen Religion a) uͤberge-
gangen, als im Anfang des 7ten Jahrhunderts Mahomet
ſeine Irrlehren zu verbreiten anfing. Seine Nachfolger,
nicht zufrieden in Perſien, Sirien, klein Aſien, Egypten
und Africa ihre Religion mit dem Schwerdt in der Hand
eingefuͤhret zu haben, uͤberfielen auch im 8ten Jahrhundert
Spanien und beſiegten es. Zwar wurden ſie aus dieſem
Staat ſtuffenweiſe verdraͤngt und ihr Ueberreſt 1610 gaͤnz-
lich verjagt; auch war es auf einer andren Seite Gewinn
fuͤr die chriſtliche Religion, daß ſie in Teutſchland im
7ten in Schweden, Daͤnemark, Boͤhmen im 10ten,
in Preußen im 13ten Jahrhundert, und durch Miſſionen
vom Orient aus in Ungarn, Polen und Rußland einge-
fuͤhret wurde. Aber die Schwaͤche der griechiſchen Kaiſer
und ihrer Nachbarn, und der erkaltende Religions Eifer
der uͤbrigen Maͤchte, gaben den Tuͤrken Veranlaſſung 1360
feſten Fuß im Oſten von Europa zu faſſen, und durch Er-
oberung von Conſtantinopel 1453 den Grund zu der einzi-
gen noch in Europa beſtehenden nicht chriſtlichen Monarchie
zu legen, deren dauerhafteſte Stuͤtze jetzt nur noch die eifer-
ſuͤchtige Sorge einzelner Europaͤiſchen Maͤchte fuͤr das Gleich-
gewicht des Handels und der Macht zu ſeyn ſcheint.

§. 26.
Roͤmiſche und griechiſche Kirche.

In dem Schooße der chriſtlichen Kirche ſelbſt aber
entſtand ſeit, unter mehreren Biſchoͤfen von hervorragenden
Anſehn, dem Biſchof zu Rom und dem Patriarchen zu
Conſtantinopel das Feld allein uͤbrig geblieben war, ein
Heer
[39]Von dem Religions-Zuſtande in Europa.
Heer von Zwiſtigkeiten, die im 11ten Jahrhundert eine
gaͤnzliche Trennung der griechiſchen und lateiniſchen Kirche
bewuͤrkten, von welchen jene nur noch in Rußland die
herrſchende iſt, und in Ungarn Polen und der Tuͤrkey
auch hin und wieder in Theilen anderer Staaten geduldet
wird, aber kein gemeinſames hoͤchſte geiſtliche Oberhaupt
erkennt, indeß die Lateiniſche die bis ins 16te Jahrhundert
die uͤbrigen Theile von Europa begriff, im geiſtlichen den
Pabſt als Oberhaupt der Kirche erkannte, dem auch ein
Theil der Griechen, unter dem Nahmen der Unirten, ſich
wieder bedingt unterworfen hat.

§. 27.
Catholiſche und Reformirte.

Seit aber Luthers Reformation in Teuſchland und
Zwingli hernach Calvins Reformation in der Schweiz feſten
Fuß gefaßt, und, obwohl unter ungluͤcklichen hier und dort
zwiſchen den Anhaͤngern dieſer beiden Reformationen, ent-
ſtandenen Streitigkeiten Luthers Lehre in Preußen 1525, bald
darauf in Danemark, ſpaͤter in Schweden angenommen,
Calvins Lehre in Holland, und mit ungleichem Schickſal
in Frankreich verbreitet worden, England und Schott-
land nach dieſen Muſtern ihre eigene Reformation vor-
genommen, ward das Ende der nahmenloſen Streitigkei-
ten, Verfolgungen und blutigen Kriege denen dieſe Ver-
ſchiedenheit der Glaubensmeinungen, bald zum Grund, bald
zum Vorwand dienten, dieſes, daß ein betraͤchtlicher Theil
Europens ſich ganz von der Roͤmiſchen Kirche getrennt und
jeder dieſer Staaten fuͤr ſich eine Kirche gebildet hat, ohne
zwiſchen mehreren Staaten auch nur eine gleiche Geſell-
ſchaft zu Ausuͤbung der kirchlichen Gewalt zu ſchließen a);
der uͤbrige Theil der ehemahligen Mitglieder der Roͤmi-
ſchen Kirche, als der groͤßeſte Theil von Europa aber,
zwar noch jetzt den Pabſt als gemeinſames Oberhaupt der
Kirche erkennt, doch nach Verſchiedenheit des angenommenen
Syſtems, und der geſchloßenen Concordate b), deſſen allge-
mein beſchraͤnktere Macht zum Theil noch mehr beſchraͤnkt hat.
C 4Frank-
[40]Erſtes B. Viert. Hptſt. V. d. Relig. Zuſtande ꝛc.
Frankreich hat bey ſeiner Revolution ſich von der Roͤmiſchen
Kirche getrennt, ohne noch eine andere an deren Stelle zu
ſetzen.

§ 28.
Herrſchende und geduldete Religionen.

Eine Folge dieſer Religions-Schickſale iſt auch dieſe,
daß in einigen Landen wie in Daͤnemark, Schweden, England,
Holland die proteſtantiſche Religion, in andren, wie in Por-
tugal, Spanien, Italien, Polen, die catholiſche Religion
allein oͤffentlich geuͤbt wird, in andren, wie im teutſchen
Reich im Ganzen beide Religionen gleicher Rechte genießen.
Wo nur eine Religion die herrſchende iſt, da beſtimmen
Grundgeſetze, zuweilen ſelbſt Vertraͤge mit auswaͤrtigen Maͤch-
ten, oder in deren Ermangelung der Wille des Souve-
rains, wiefern und in welchem Grad die andern, imgleichen
wiefern eine oder die andere der vielen ſonſt entſtandenen
chriſtlichen Religions-Secten, wie die der Socinianer Ana-
baptiſten, Herrnhuter u. ſ. f., deren keine in einem Staat
die herrſchende iſt, wiefern ſelbſt Juden ihre Religion uͤben,
oder geduldet werden ſollen a).

§. 29.
Von dem Recht Eigenthum zu erwerben.

Wenn man unter Eigenthum das ausſchließliche Recht
eine Sache zu gebrauchen und uͤber ſie zu diſponiren ver-
ſteht, ſo ſind in dem abſoluten Zuſtande der Voͤlker, wie
der Individuen gegen einander, alle Guͤter in der Welt
von Eigenthum frey (res nullius) und dem Gebrauch eines
jeden zu ſeinem Beduͤrfniß, Nutzen und Vergnuͤgen uͤber-
laſſen; und darinn beruhet die ſo hoch geruͤhmte communio
bonorum primaeva a). Aber nicht nur das Recht des Ge-
brauchs, ſondern auch das Recht der Erwerbung des Eigen-
thums gehoͤret zu den abſoluten Rechten der Menſchen b)
als ein Mittel ihren Zuſtand vollkommener zu machen: das
Eigenthum ſelbſt aber, zu den erworbenen. Erwerbungs-
mittel deſſelben ſind Occupation und Vertraͤge. Beide ſind
zwar auch zwiſchen Voͤlkern nach den Grundſaͤtzen des Na-
turrechts zu beurtheilen, doch leidet dieſes in Anwendung
auf ſie manche eigene natuͤrliche und poſitive Modificationen.

§. 30.
Die Occupation muß moͤglich ſeyn.

Soll durch Occupation Eigenthum erworben werden,
ſo muß 1) phyſiſch moͤglich ſeyn die zu erwerbende Sache
in die Umſtaͤnde zu bringen, daß man ausſchließlich daruͤber
diſponiren kann. Dies iſt zwar Voͤlkern in ausgedehnte-
rem Maaße als Individuen moͤglich, doch entſtehn auch in
Anſehung ihrer hieraus Beſchraͤnkungen z. B. in Anſehung
des weiten Weltmeers; es muß 2) moraliſch moͤglich ſeyn
andere von dem urſpruͤnglich gemeinſchaftlichen Gebrauch
auszuſchließen. Dies iſt aber nur dann der Fall, wenn
unſer Nutze oder unſre Sicherheit den ausſchließlichen Beſitz
erfordert, daher kann nach natuͤrlichem Recht eine Nation
ihre Occupation nicht ins unendliche ausdehnen a), daher
koͤnnen die Sachen die, wie das weite Weltmeer, zu Be-
friedigung der Beduͤrfniſſe des Menſchengeſchlechts auch dann
hinreichen, wenn ſie gemeinſchaftlich bleiben, und deren Com-
munion niemandem Gefahr drohet, nicht mit Recht von
einer Nation occupirt werden, 3) die zu erwerbende Sache
muß noch herrenlos geblieben, oder wieder geworden ſeyn.
Da das Recht Eigenthum zu erwerben allen Menſchen, un-
abhaͤngig von ihrer Religion und Aufklaͤrung, auf gleiche
Weiſe zuſteht, ſo koͤnnen chriſtliche Voͤlker Lande welche
die Wilden ſchon wirklich occupirt haben nicht mit Recht
in Beſitz nehmen b).

§. 31.
Die Occupation muß wirklich erfolget ſeyn.

Es muß auch 3) die Occupation wirklich erfolget ſeyn;
dieſe erfordert Beſitznahme, und hinreichend erklaͤrten Willen
Eigen-
[43]Erwerbung des Eigenthums.
Eigenthuͤmer der Sache zu werden. Daher kann 1) die
bloße Erklaͤrung einer Nation, daß ſie einen Diſtrickt ſich
zueignen wolle, den ſie noch nicht in Beſitz genommen, die
uͤbrigen Maͤchte an den Gebrauch oder die Beſitznahme
deſſelben nicht verhindern; eben ſo wenig kann 2) eine Schen-
kung des Pabſts a) ſelbſt wenn dieſer als Statthalter
Chriſti betrachtet wird, oder ein Vertrag zweyer Voͤl-
ker b) den Rechten anderer Voͤlker Grenzen ſetzen; auch
3) das bloße Beſuchen eines Landes oder einer Inſel, wenn
dieſe ohne Zeichen des behaupteten Eigenthums zuruͤckzu-
laſſen wieder verlaſſen worden, andere Voͤlker an deren Oc-
cupation nicht verhindern. Ob aber bloße Zeichen, wie
Wappen, Kreuze, Inſchriften u. ſ. f. zu Erwerbung und
Erhaltung des Eigenthums hinreichen, und nicht wirklicher
Anbau erfordert werde, iſt, wenigſtens zweifelhaft, und
mehrmahls geſtritten c).

§. 32.
Wie weit ſich die Occupation erſtrecke.

Wenn eine Nation einen Landdiſtrict in Beſitz ge-
nommen hat, ſo ſind alle innerhalb ſeines Umkreiſes gele-
gene herrenloſe Landtheile auch ohne ſpecielle Beſitznahme
als
[44]Zweytes Buch. Erſtes Hauptſtuͤck.
als ihr ausſchließliches Eigenthum anzuſehn, ſelbſt diejeni-
gen, welche ſie unbenutzt, oder als oͤffentliche Wege fuͤr den
Gebrauch aller frey laͤßt. Der aͤußere Umkreis des Landes
iſt zuweilen durch natuͤrliche Grenzen (Meere, Fluͤſſe, Ge-
waͤſſer, Berge, Waldungen) zuweilen, in deren Ermange-
lung, durch kuͤnſtliche, (Landwehre, Saͤulen, gezeichnete
Baͤume u. ſ. f.) beſtimmt. Wenn es aber hieran fehlt,
ſo kann die Ausdehnung des Gebiets nicht weiter angenom-
men werden, als das Land von dieſer Nation benutzt oder
deſſen Occupation erwieſen wird. Weiter hat ſie daher kein
Recht fremde Voͤlker an der Beſitznahme zu hindern a),
wenn dieſe nicht auf ſolche Verzicht geleiſtet haben b).
Iſt zwiſchen zweyen Voͤlkern die Grenze zwar durch Berge,
Heerſtraßen, Waͤlder u. ſ. f. beſtimmt, aber das Eigenthum
derſelben ſtreitig, ſo gehoͤren ſie im zweifelhaften Fall einem
jeden zur Haͤlfte.

§. 33.
Landſeen, Fluͤſſe.

Alle innerhalb des occupirten Diſtricts gelegene Land-
ſeen und Fluͤſſe ſind, ſo wie das Land ſelbſt, Eigenthum
der Nation, mit Ausſchluß aller Fremden. Auch von
Grenzfluͤſſen ſammt den in ſelbigen befindlichen Inſeln, iſt
im zweifelhaften Fall anzunehmen, daß ſie, ſo weit das
Gebiet reicht, und bis ans entgegengeſetzte Ufer unter der
Occupa-
[45]Erwerbung des Eigenthums.
Occupation mit begriffen ſeyn. Iſt aber das entgegenge-
ſetzte Ufer ebenfalls occupirt, und nicht auszumachen, welche
von beiden Nationen zuerſt Beſitz ergriffen, ſo iſt, bey
der Gleichheit ihrer Rechte, anzunehmen, daß beide zugleich
occupirt haben, und in der Mitte des Fluſſes ſich begeg-
neten, folglich jede Eigenthuͤmerinn des Fluſſes bis zur
Haͤlfte, und der in dieſer Haͤlfte gelegenen Inſeln oder
der Theile derſelben geworden a), wenn ſie nicht durch
Vertraͤge ein anderes feſtgeſetzt haben b). Eben dieſe
Grundſaͤtze ſind auf Landſeen anwendbar, die von mehreren
Gebieten umgeben ſind c).

Veraͤndert der Fluß ſeinen Lauf, ſo bleiben die vori-
gen Eigenthuͤmer deſſelben in eben dem Maaße, Eigen-
thuͤmer des verlaſſenen Fluß Beetes. Aber unvermerkt
erfolgende An- und Abſpuͤhlungen der Ufer, veraͤndern nicht
die Eigenthumsrechte auf den Fluß d).

§. 34.
Meerengen, Meerbuſen.Mare proximum.

In eben dem Maaße, in welchem eine Nation das
Eigenthum uͤber einen Fluß behaupten kann und darf, iſt
ſie auch im Stande und befugt das Eigenthum uͤber eine
Meerenge, oder Meerbuſen, die von den Ufern aus mit
Canonen beſtrichen werden koͤnnen, entweder bis an das
entgegengeſetzte Ufer, oder bis an die Mitte ſich beyzule-
gen. Aus eben dieſen Gruͤnden kann eine Nation auch die
zunaͤchſt angrenzenden Theile des Meeres (mare proxi-
mum) ſich zueignen, und zwar nach einem natuͤrlichen und
jetzt allgemein anerkannten Grundſatze a) wenigſtens ſo
weit, als ſie daſſelbe von dem Ufer aus mir Canonen be-
ſtreichen kann b).

§. 35.
Angraͤnzende Meere.

Kann aber eine Nation nicht auch auf Fluͤſſe,
Meerengen, Meerbuſen die zu breit ſind, um von den
Ufern aus mit Canonen beſtrichen zu werden, auf groͤßere
Theile eines angraͤnzenden Meeres ſich ein Eigenthum er-
werben a)? Phyſiſch moͤglich iſt es ein ſolches Eigenthum
zu erwerben und zu behaupten, es ſey mit Huͤlfe des Lo-
cals b), oder durch eine Flotte; auch als widerrechtlich laͤßt
ſich
[47]Erwerbung des Eigenthums.
ſich dieß nicht anſehn, ſofern die Sicherheit der uͤbrigen
Beſitzungen dieſe Beſitznahme erfordert, oder andere Na-
tionen dieß Elgenthum durch Vertraͤge anerkannt haben c).
Einige dieſer groͤßeren Meerengen, Meerbuſen, angraͤnzen-
den Meere in Europa ſind anerkannt frey, andere aner-
kannt beherrſcht (clauſa); uͤber das Eigenthum anderer
wird geſtritten.

§. 36.
Ihre Freyheit und Unterwuͤrfigkeit.

1) Anerkannt [frey] ſind unter den groͤßren Europaͤiſchen
Meerengen, I. die Straße von Gibraltar, ſofern ſie nicht
vom Ufer aus beſtrichen werden kann a), unter den an-
graͤnzenden Meeren, II. das ſpaniſche, III. das aquitani-
ſche Meer, IV. die Nordſee b), V. das weiße und VI.
das mittellaͤndiſche Meer.

2) Anerkannt unterworfen: I. die Meerenge zwiſchen
Schottland und Irland oder der Canal von St. George
dem Koͤnige von Großbritannien, II. der große und kleine
Belt und der Oereſund dem Koͤnige von Daͤnemark c),
III. das Aegaͤiſche Meer, das Mar di Marmora nebſt
den Meerengen, der Helleſpont, der Boſphorus Thraci-
cus, das ſchwarze Meer der Tuͤrkey; IV. die Meerenge
zwiſchen Sicilien und Calabrien (Faro di Meſſina) dem
Koͤnige von Neapel, V. die Súderſee der Republik der
vereinigten Niederlande, VI. der Finniſche Meerbuſen
dem Koͤnigreich Schweden.

3) Beſtritten wird I. Großbritannien, das Eigenthum
und die Oberherrſchaft uͤber die 4 Meere, welche dieſe Inſel
umfließen, beſonders uͤber den britanniſchen Canal und die
Meerenge von Calaisd), II. Venedig das Eigenthum
uͤber das Adriatiſchee), III. Genua uͤber das Liguſtiſche
Meer f), IV. ſowohl unter den Staaten welche an der
Oſtſee graͤnzen, als zwiſchen dieſen und den uͤbrigen Voͤlkern
die Freyheit oder Unterwuͤrfigkeit der Oſtſee g). In An-
ſehung der Beſitzungen der Europaͤer, außerhalb Europa
giebt es dieſer Streitigkeiten noch weit mehrere, und nur
ein Theil derſelben iſt durch Vertraͤge beygelegt h).

§. 37.
Das große Weltmeer.

Das weite Weltmeer hingegen, welches weit den
groͤßeſten Theil unſrer Erdkugel bedeckt, und die 4 großen
Meere in welche dieſes idealiſch getheilt wird, inſonderheit
das indiſche Meer, woruͤber am mehreſten geſtritten wor-
den, koͤnnen nicht nur von keiner Macht voͤllig beſeſſen
werden, ſondern es fehlt hauptſaͤchlich an dem Rechtferti-
gungsgrunde dieſer Erwerbung, da es unbeſchadet des Ge-
brauchs und der Sicherheit aller Voͤlker gemeinſchaftlich
bleiben kann, und bloße Handelseiferſucht kein Grund zu
Erwerbung eines Ausſchließungsrechts iſt. Weder die erſte
Beſchiffung deſſelben, noch paͤbſtliche Verguͤnſtigung, noch
Verjaͤhrung, hat den uͤbrigen Voͤlkern das Recht auf den
gemeinſchaftlichen Gebrauch beſchraͤnken koͤnnen a). Das
weite Weltmeer iſt daher frey, und muß es bleiben, auch
wird heutiges Tages von allen Maͤchten, ſelbſt von Por-
tugal und Spanien, nach den vergeblich im 16ten und 17ten
Jahrhundert daran gemachten Anſpruͤchen, ſelbſt das indi-
ſche Meer, obwohl mit Ausſchluß der auf betraͤchtliche
Theile deſſelben noch fortwaͤhrenden Anforderungen b) fuͤr
frey, und dem Gebrauch aller Voͤlker offen anerkannt.
Daß indeß eine Nation dem Recht, ſelbiges zu beſchiffen,
zum Vortheil einer andern entſagen koͤnne, leidet keinen
Zweifel c), doch erlangt alsdenn nur dieſe dadurch ein
Recht des Widerſpruchs.

§. 38.
Wirkungen des Eigenthums. Oberherrſchaft.

Schon aus dem Begriffe des Eigenthums fließt, daß
eine Nation das Recht habe, alle andere von dem Ge-
brauch und der Diſpoſition uͤber ihr rechtmaͤßig erworbenes
Eigenthum auszuſchließen; ſie hat daher auch das Recht,
denen, welchen ſie einen Gebrauch deſſelben einraͤumt,
hierinn Geſetze vorzuſchreiben. Sofern iſt Oberherrſchaft
Folge des unumſchraͤnkten Eigenthums. Auch auf Guͤter
die keinen Eigenthuͤmer haben, iſt eine Oberherrſchaft ge-
denkbar; aber dieſe ſetzt Einwilligung desjenigen voraus,
uͤber den ſie ausgeuͤbt werden ſoll, und kann daher nur
uͤber dieſen rechtmaͤßig behauptet werden. Daher koͤnnte
zwar Oberherrſchaft uͤber nicht occupirte Lande, uͤber nicht
occupirte Theile des Meers, ſelbſt uͤber das weite Welt-
meer ſtatt haben. Aber letztere iſt nie einem Europaͤiſchen
Volk von den uͤbrigen eingeraͤumt worden, und wiefern er-
ſtere hin und wieder von einzelnen Voͤlkern anerkannt wor-
den, wird erſt unten bey Eroͤrterung der Rechte vorkom-
men, welche Kraft eines erworbenen oder behaupteten Ei-
genthums oder Oberherrſchaft zu Lande und zu Waſſer aus-
geuͤbt werden.

§. 39.
Recht auf den Zuwachs.

Das Recht des Eigenthums erſtreckt ſich auch auf
den natuͤrlichen Zuwachs, und es laͤßt ſich zwiſchen An-
ſpielungen und Anwurf nach dem natuͤrlichen Recht kein
Unterſchied machen, auch die Nothwendigkeit einer beſon-
deren Occupation des letzteren nicht erweiſen a).

§. 40.
Unterſchied der Vertraͤge und des Herkommens.

Auch durch gegenſeitige Einwilligung der Voͤlker koͤn-
nen ihre urſpruͤnglichen Rechte gegen einander auf mannig-
faltige Weiſe vermehret werden, ſo daß ſie das was ſie
nach dem abſoluten Naturrecht zu thun, zu unterlaſſen,
oder zu leiden nicht, oder doch nicht vollkommen verbunden
waren, nunmehr zu thun, zu unterlaſſen oder zu leiden ver-
pflichtet ſind. Der Grund dieſer Verpflichtungen iſt alſo
der Wille der Voͤlker. Dieſer kann entweder 1) ausdruͤcklich
erklaͤret ſeyn, es ſey durch Worte, oder durch andere den Wor-
ten gleich geachtete Zeichen der Einwilligung, oder 2) ſtill-
ſchweigend durch Handlungen, die, ob ſie gleich fuͤr ſich
nicht als Wortzeichen angeſehn werden, doch den Beweis
der Einwilligung enthalten, oder endlich 3) blos aus der in
aͤhnlichen Faͤllen beobachteten Art zu handeln fuͤr kuͤnftige
Faͤlle gemuthmaßet werden. Daraus entſteht eine dreyfache
Quelle des poſitiven Voͤlkerrechts: ausdruͤckliche Vertraͤge,
ſtillſchweigende Vertraͤge, Herkommen oder Gewohnheit.

§. 41.
Begriff eines Staatsvertrags.

Vertraͤge welche von ganzen Voͤlkern unter einander,
oder in ihrem Nahmen eingegangen werden, heißen Staats-
vertraͤge. Diejenigen hingegen welche der Regent fuͤr ſich
als Privatmann, oder die er zwar als Regent, aber mit
Privatperſonen eingeht, werden nicht Staatsvertraͤge ge-
nannt a), und ſind kein Gegenſtand unſerer Wiſſenſchaft.

Wiefern unterworfene Theile eines Staats fuͤr ſich
Staatsvertraͤge eingehn koͤnnen, haͤngt in zuſammengeſetz-
ten Staaten von der Verfaſſung, in einfachen von der be-
ſondren Erlaubniß ihres Souverains oder dem Herkommen
D 2ab
[52]Zweytes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
ab b). Wo dieſe nicht fuͤr ſie ſprechen, da wuͤrde in letz-
teren die Schließung eines Buͤndniſſes fuͤr ſie ein Maje-
ſtaͤtsverbrechen ſeyn c).

§. 42.
Erforderniſſe zur Guͤltigkeit eines Staatsvertrags 1) wer
ihn ſchließt muß dazu bevollmaͤchtiget ſeyn.

Da zur Guͤltigkeit eines jeden Vertrages die Ein-
willigung beider Theile weſentlich erforderlich iſt, ſo muß
derjenige der im Nahmen eines Staats einen Vertrag
ſchließt von dieſem a) bevollmaͤchtiget ſeyn, uͤberhaupt, und ſo,
wie er geſchloßen hat, zu contrahiren. Wiefern der Regent
ohne Theilnahme des Volks Staatsvertraͤge eingehn und
Staatsbeamte dazu bevollmaͤchtigen koͤnne, iſt aus der po-
ſitiven Verfaſſung eines jeden Landes zu beurtheilen b).
Was der Regent c), oder der Geſandte u. ſ. f. uͤber die
Grenzen der ihm anvertraueten Gewalt verſpricht, iſt als
eine bloße Sponſion anzuſehn und erſt mit hinzugekom-
mener ausdruͤcklichen oder ſtillſchweigenden Genehmigung
des Staats fuͤr dieſen verbindlich d). Was hingegen von
einem Geſandten oder andrrn Subalternen innerhalb der
Grenzen ſeiner Vollmacht geſchloßen worden, iſt nach dem
natuͤrlichen Voͤlkerrecht ſelbſt dann fuͤr den Staat verbind-
lich, wenn er auch ſeine geheime Inſtruction uͤberſchritten
haͤtte. Dazu bedarf es nicht erſt einer Ratification des
Staats.
[53]Von Vertraͤgen.
Staats. Da aber Voͤlker ſich genoͤthiget ſehn ihren Ge-
ſandten ſehr ausgedehnte Vollmachten zu geben, und ſie
daher, wenn der Geſandte aus boͤſen Willen oder Verſehn
ſich von den Schranken ſeiner geheimen Inſtruction ent-
fernte, leicht in einen Schaden geſtuͤrzet werden koͤnnten,
deſſen ſie ſich an den Geſandten nicht wieder erholen moͤgen,
ſo iſt es ein anerkannter Grundſatz des poſitiven Euro-
paͤiſchen Voͤlkerrechts geworden, daß Staatsvertraͤge nicht
ehe als verbindlich angeſehn werden, als bis die Genehmi-
gung des Staats hinzugekommen e). Durch dieſe erlangt
aber alsdann der Vertrag ſeine Kraft vom Tag der Un-
terzeichnung an gerechnet f), falls nicht ein anderes verab-
redet worden g). Der ganze Grund dieſer Sitte aber er-
giebt, daß wenn ein Theil ſich zur Ratification erbietet, der
andere ſie nur dann mit Recht verweigern koͤnne, wenn
ſein Geſandter ſich von den Graͤnzen ſeiner Inſtruction ent-
ſernt hat, und daher ſtraffaͤllig iſt h).

Staatsvertraͤge welche von den dazu befugten Regenten
ſelbſt unterzeichnet worden, beduͤrfen keiner Ratification i).

Auch ſind in Kriegszeiten Capitulationen und andere
militairiſche Uebereinkuͤnfte welche von Befehlshabern einer
Beſtung, eines Truppencorps u. ſ. f. innerhalb der Grenzen
ihres Amts eingegangen worden, ohne alle Ratification ver-
bindlich k).

§. 43.
2) Die Einwilligung muß wirklich erfolget ſeyn.

Es muß auch 2) die Einwilligung wirklich erfolget
ſeyn. Alle bis dahin von beiden Theilen gepflogene Unter-
handlun-
[55]Von Vertraͤgen.
handlungen haben, als bloßen Tractaten, noch keine ver-
bindliche Kraft a). Die Einwilligung ſelbſt kann durch
Worte, oder anerkannte Wortzeichen, oder, wie bey ſtill-
ſchweigenden Vertraͤgen, durch andere Handlungen zu er-
kennen gegeben werden. In Anſehung der Verbindlichkeit
iſt es gleichguͤltig, ob die Erklaͤrung blos muͤndlich b) oder
ſchriftlich geſchehn, ob wohl jetzt zu Erleichterung des Be-
weiſes alle Vertraͤge der Voͤlker ſchriftlich verfaſſet zu wer-
den pflegen.

§. 44.
3) Die Einwilligung muß frey ſeyn.

Die Einwilligung muß 3) frey ſeyn. Wuͤrde einem
Regenten oder deſſen Bevollmaͤchtigten durch phyſiſchen
Zwang die Unterſchrift abgenoͤthiget, ſo waͤre dieſe paſſive
Handlung unverbindlich. Wenn aber bloß Furcht vor der
gegenwaͤrtigen oder bevorſtehenden Gewalt einer andren
Macht ihn zu Schließung eines obwohl ungern eingegan-
genen Vertrages beſtimmt, ſo kann er den Mangel der
Einwilligung nicht vorſchuͤtzen. Ob aber dieſe Macht die
Erfuͤllung eines ſolchen Vertrages fordern koͤnne, haͤngt von
der Rechtmaͤßigkeit oder Unrechtmaͤßigkeit der gebrauchten
Gewalt ab, da niemand aus ſeiner ungerechten Gewalt ein
Recht erwerben kann a). Da indeß eine Nation nicht
Richterinn der andren iſt, und beide keinen hoͤheren Rich-
D 4ter
[56]Zweytes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
ter erkennen, die Sicherheit, Freyheit und Unabhaͤngigkeit
der Voͤlker auch nicht beſtehn kann, wenn ein Volk nicht
im zweifelhaften Fall die Gewalt welche eine andere an-
wendet als nicht erwieſen ungerecht anſieht b), ſo leidet
das eigene Beſte derſelben nicht ſich von Vertraͤgen unter
dem Vorwand, daß ſie mit Gewalt erzwungen ſeyn, loß
zu ſagen, außer hoͤchſtens in dem Fall, wo die Unrecht-
maͤßigkeit der Gewalt ſo in die Augen fallend waͤre, daß
es daruͤber keines Beweiſes beduͤrfte. Nimmt man den
Begriff einer natuͤrlichen oder poſitiven Voͤlkergeſellſchaft
hinzu (§. 5.) ſo wuͤrde dieſes auch als ein Grundſatz des
natuͤrlichen Geſellſchaftrechts der Voͤlker anzuſehn ſeyn.

§. 45.
4) Gegenſeitig.

Die Einwilligung muß gegenſeitig ſeyn, d. h. Ver-
ſprechen und Acceptation muͤſſen zuſammen treten. Wo
dieſes iſt, da iſt die Form des Vertrags gleichguͤltig, es
mag, wie gewoͤhnlich, ein Inſtrument von beiden Theilen
unterſchrieben, oder auf eine einſeitige Declaration eine Ge-
gendeclaration erfolget, oder ſonſt die Acceptation zum vor-
aus oder nachmahls erklaͤret ſeyn a).

Sie muß aber auch in demſelben Gegenſtande zuſam-
mentreffen. Irrthum in Anſehung eines Puncts der den
Grund des geſchloßenen Vertrages enthaͤlt, macht ihn un-
verbindlich, die Rede ſey von einem bloßen Irrthum, oder
von einem ſolchen, der durch Betrug des Contrahenten (in
welchem Fall noch ein neuer Grund hinzukommt) oder
eines dritten veranlaſſet worden b). War indeß der Irr-
thum
[57]Von Vertraͤgen.
thum leicht vermeidlich, ſo kann der irrende zur Entſchaͤ-
digung verbunden ſeyn.

Bloße Verletzung in einem Vertrage aber iſt kein
natuͤrlicher Rechtfertigungsgrund um ſich von demſelben loß
zu ſagen, da 1) jede Nation berechtiget und verbunden iſt
die Vortheile und Nachtheile welche aus einem Vertrag
fuͤr ſie entſtehn vorher abzuwaͤgen 2) es nicht unerlaubt iſt
auch uͤberwiegende Vortheile ſich von einer andren Nation
verſprechen zu laſſen 3) in dem Naturſtande niemand be-
ſtimmen kann, wie groß die Verletzung ſeyn muͤſſe, um von
dem Vertrag abzugehn, und ob ſie wirklich vorhanden ſey;
daher verbietet auch das eigene Beſte der Voͤlker ihnen,
ſich einer Einrede zu bedienen, welche den Grund aller Ver-
traͤge, und folglich ihre eigene gegenſeitige Sicherheit un-
tergraͤbt c).

§. 46.
Die Erfuͤllung des Vertrags muß moͤglich ſeyn.

Der guͤltig geſchloßene Vertrag muß auch verbind-
lich, das iſt, ſeine Erfuͤllung muß phyſiſch und moraliſch moͤg-
lich ſeyn. Wenn daher 1) deſſen Erfuͤllung entweder nach
der Natur des Verſprechens (welches in Vertraͤgen ver-
nuͤnftiger Voͤlker nicht leicht zu erwarten iſt) oder nach den
eingetretenen Umſtaͤnden phyſiſch unmoͤglich iſt, ſo kann eine
Nation nicht zu deſſen Erfuͤllung, wohl aber dann zur Ent-
ſchaͤdigung aufgefordert werden, wenn ſie dieſe Unmoͤglich-
keit voraus gewuſt, oder nachher veranlaſſet hat. Eben ſo
wenig kann 2) ein Vertrag verbindlich ſeyn, deſſen Erfuͤl-
lung die Rechte eines dritten kraͤnken wuͤrde a). Daß eine
Nation einen Vertrag unerfuͤllt laſſen koͤnne, deſſen Erfuͤllung
ihren Untergang nach ſich ziehn wuͤrde, wird richtiger aus
den Regeln des Nothrechts, als aus der falſchen Idee erklaͤ-
ret, daß der Regent der den Vertrag ſchließt und das Volk
das ihn erfuͤllen ſoll zwey von einander getrennte Perſo-
nen ſeyn von denen die eine nichts zum Schaden der an-
dren verſprechen koͤnne b). Eben daher berechtiget auch
nicht jeder Nachtheil den die Erfuͤllung eines Staatsver-
trags nach ſich zieht, von ſelbigem abzugehn.

§. 47.
Wirkung der Vertraͤge.

Aus einem guͤltig und verbindlich geſchloßenen Ver-
trage entſteht fuͤr Voͤlkern wie fuͤr Privatperſonen das voll-
kommene Recht des Contrahenten von dem Mitcontrahenten
die Erfuͤllung deſſelben zu fordern ſofern, er ſeinerſeits ſeiner
Verbindlichkeit Genuͤge geleiſtet hat. Gegen dritte Voͤlker
hat der Staat das vollkommene Recht zu fordern, daß dieſe
ihn an den Genuß dieſer Vertragsrechte nicht ſtoͤhren, folg-
lich auch ſeinen Mitcontrahenden an Erfuͤllung des Ver-
trags nicht hindern.

§. 48.
Bedingungen Zeit.

Auch Staatsvertraͤge koͤnnen entweder unbedingt oder
bedingt geſchloßen werden, und die Bedingung entweder
reſolutiv oder ſuſpenſiv, entweder dem Vertrag ausdruͤcklich
oder ſtillſchweigend a) hinzugekommen ſeyn. Sie koͤnnen
ebenmaͤßig mit Hinzufuͤgung einer Zeitbeſtimmung oder
ohne dieſelbe eingegangen werden, und die beſtimmte Zeit
entweder den Anfang (pactum ex die) oder das Ende der
Erfuͤllung (pactum in diem) bezeichnen. Da aber hierin
weder das allgemeine noch das hergebrachte Voͤlkerrecht von
dem Naturrecht erheblich abweicht, ſo iſt es genug dieſe
Puncte hier zu beruͤhren.

§. 49.
Verſchiedene Gegenſtaͤnde der Vertraͤge.

Sofern alle Verſprechungen die wir uns durch einen
Vertrag leiſten laſſen auf unſren Vortheil abzielen, und
dieſen zu befoͤrdern natuͤrliche unvollkommne Pflicht der
Voͤlker, wie der Individuen unter einander iſt, ſofern kann
man wohl mit Mendelſon a) behaupten, daß alle Vertraͤge
darauf abzwecken unvollkommene Rechte und Verbindlich-
keiten in vollkommene zu verwandeln. Indeß iſt doch un-
laͤugbar 1) daß es Staatsvertraͤge giebt, welche nur Be-
ſtaͤdtigungen des vollkommenen aͤußeren Naturrechts enthal-
ten b) 2) andere die auf Vortheile abzielen deren Gewaͤhrung
wir von dem Contrahenten wegen Colliſion mit ſeinen andern
Pflichten gegen ihn ſelbſt oder gegen dritte auch nicht un-
vollkommen zu fordern oder zu erwarten berechtiget waren c).

§. 50.
Gattungen der Vertraͤge.

Die Eintheilung der Vertraͤge in unvergeltliche,
(Schenkung, Verleihen, Hinterlegung), vergeltliche
(Kauf, Miethe, Tauſch, und unbenannte Vertraͤge)
und
[61]Von Vertraͤgen.
und ſolche die bald als vergeltliche, bald als unvergeltliche
eingegangen werden, (Darlehn, Bevollmaͤchtigung) hat
zwar allerdings auch in dem Voͤlkerrecht ſtatt a); da aber
einige dieſer Vertraͤge nicht leicht auf den Fuß wirklicher
Staatsvertraͤge eingegangen werden, in Anſehung mancher
andern das Naturrecht keine beſondere Modification leidet,
auch wenn es auf Voͤlker angewendet wird b), von den
uͤbrigen aber in der Folge an ſeinem Ort bequemer wird ge-
handelt werden koͤnnen, ſo bedarf es hier keiner umſtaͤndlichen
Wiederholung der in Anſehung dieſer einzelnen Gattungen
der Vertraͤge eintretenden Theorie des natuͤrlichen Rechts.

Wichtiger fuͤr unſere Wiſſenſchaft iſt die Eintheilung
der Vertraͤge in ſolche die auf einmahl erfuͤllet (Vertraͤge
im ſtrengen Sinn, pacta tranſitoria) und ſolche die nur
nach und nach in der Folge der Zeit ins Werk geſetzt wer-
den koͤnnen (Buͤndniſſe, federa.). Zu jenen gehoͤren inſon-
derheit Ceſſions, Grenz, Tauſchvertraͤge, auch ſolche wo-
durch einem andren eine beſondre Voͤlkerrechts-Dienſtbar-
keit auf unſer Gebiet eingeraͤumet wird; zu dieſen inſonder-
heit, Freundſchafts- Handels und Schiffarths- Lehns-
Schutz- Kriegs-Buͤndniſſe. Doch fehlt es auch nicht an
Staatsvertraͤgen, von denen einige Artikel die Natur eines
pacti tranſitorii, andern die eines Buͤndniſſes haben. (ge-
miſchte Vertraͤge.) Dahin gehoͤren inſonderheit die meh-
reſten Friedensſchluͤße.

§. 51.
Unterſchied zwiſchen tranſitoriſchen Vertraͤgen u. Buͤndniſſen.

Tranſitoriſche Vertraͤge ſind ihrer Natur nach ewig;
wenn ſie daher von beiden Theilen erfuͤllet und nicht gegen-
ſeitig
[62]Zweytes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
ſeitig wieder aufgerufen worden; ſo beſtehen ſie unaͤbhaͤn-
gig von der Veraͤnderung die ſich mit der Perſon der Re-
genten, mit der [Verfaſſung] und ſelbſt mit der Unabhaͤngig-
keit des Staats der ſie ſchloß zutraͤgt. Selbſt wenn um
einer andren, mit dieſem Vertrage in keine Verbindung ſtehen-
den Urſache willen zwiſchen den Contrahenten ein Krieg ent-
ſteht, ſo zerfallen dieſe tranſitoriſchen Vertraͤge nicht von
ſelbſt, obwohl nicht nur die Wirkung derſelben durch den
Krieg unterbrochen wird, ſondern auch dem Feinde nach dem
Rechte des Kriegs das Befugniß zuſteht auch dieſe Vertraͤge
dem Feinde aufzukuͤndigen und ihm das daraus erwachſene
Recht fuͤr immer zu entziehn, wenn der Zweck des Kriegs
dies erfordert.

Buͤndniſſe hingegen, wodurch ein Staat ſich zu kuͤnf-
tigen ſucceſſiven Praeſtationen anheiſchig macht, erloͤſchen,
auch wenn ſie fuͤr immer errichtet worden 1) wenn der Staat
der ſie ſchloß ſeine Unabhaͤngigkeit ſo verliert, daß er un-
terworfene Provinz eines andern Reichs wird, 2) wenn der
Staat ſeine bisherige Verfaſſung veraͤndert, und das Buͤnd-
niß in Hinſicht der vorigen Verfaſſung errichtet worden;
nicht aber in den uͤbrigen Faͤllen a). 3) Da die Fortdauer
der Freundſchaft weſentliche Bedingung eines jeden Buͤnd-
niſſes iſt, ſo zerfallen ſie durch einen jeden neuen Krieg,
ohne Ruͤckſicht auf den Gegenſtand deſſelben, von ſelbſt,
nur mit Ausnahme der Artikel die fuͤr dieſen Fall errichtet
worden b); um ſo mehr iſt alſo jeder Contrahent befugt ſie
dann einſeitig aufzurufen, welches ehemahls ſelbſt zu dem
herkoͤmmlichen Voͤlkerrechte gehoͤrte c). Buͤndniſſe muͤſſen
daher in einem jeden Friedensſchluße erneuert werden, wenn
ſie noch kuͤnftig gelten ſollen.

§. 52.
Verſchiedene Artikel eines Vertrags.

Unter mehreren Artikeln eines Vertrages ſind
einige, welche als der Hauptgrund des geſchloſſenen Ver-
trags anzuſehn ſind (Hauptartikel, articuli principales),
andere bey denen dieſes nicht der Fall iſt (Nebenartikel
articuli acceſſorii); ferner oft einige welche in Anſehung
des Inhalts mit einander in unmittelbarer Verbindung
ſtehn (articuli connexi) andere bey denen dieß nicht der
Fall iſt (articuli non connexi) a). Unabhaͤngig von
ihrem Inhalt aber ſtehn alle Haupt-Artikel eines Vertra-
ges, ſelbſt ohne Unterſchied ob ſie in dem Hauptinſtru-
ment eingeruͤckt, oder Separat-Artikel ſind, in einer allge-
meinen Verbindung, nach welcher jeder dieſer Artikel die
Erfuͤllung der uͤbrigen zur Bedingung hat, und nicht als
ein beſonderer Vertrag fuͤr ſich beurtheilt werden kann.
Das Zerfallen der Hauptartikel zieht die Unverbindlichkeit
der Neben-Artikel nach ſich, aber nicht umgekehrt, auch
kann in jenem Falle Billigkeit und Klugheit oft rathſam
machen, ſich dieſes Rechts nicht in Anſehung aller Neben-
Artikel zu bedienen b). Hieraus iſt zu beurtheilen, wiefern
auf gemiſchte Vertraͤge, (§. 50) die Grundſaͤtze anzuwen-
den ſind, welche in Anſehung des Zerfallens der Buͤnd-
niſſe eintreten.

§. 53.
Buͤndniſſe ſind entweder perſoͤnliche oder reelle.

Man theilt die Buͤndniſſe auf eine zwiefache Weiſe
in perſoͤnliche und reelle ein 1) in Anſehung des Gegen-
ſtandes nennt man perſoͤnliche die zum Beſten des Regen-
ten und ſeiner Familie a), reelle die zum unmittelbaren
Beſten des Staats eingegangen werden; inſonderheit aber
2) in Anſehung der Dauer nennt man perſoͤnliche diejeni-
gen, welche die Contrahenten fuͤr ihre oder ihrer Familie
Lebenszeit, reelle aber welche ſie unabhaͤngig von deren Le-
ben fuͤr den Staat eingegangen haben. Die mehreſten
Buͤndniſſe welche in der einen Ruͤckſicht perſoͤnlich ſind,
ſind es auch in der andern.

Alle Buͤndniſſe der Republiken unter einander ſind
reel. Alle ausdruͤcklich fuͤr eine beſtimmte Zeit oder auf
ewig eingegangene Vertraͤge ſind es ebenfalls. Bey Buͤnd-
niſſen monarchiſcher Staaten unter einander, oder mit
Republiken, in welchen die Dauer derſelben nicht feſtge-
ſetzt worden, muß auf die Worte des Vertrags, auf die
Umſtaͤnde und auf die Verfaſſung der ſchließenden Staa-
ten Ruͤckſicht genommen werden b). Jetzt pflegt man ſich
hieruͤber ſo deutlich zu erklaͤren, daß faſt nur noch in An-
ſehung aͤlterer Vertraͤge hieruͤber Streit entſtehn kann.

§. 54.
Folgen dieſes Unterſchieds.

Die Wichtigkeit dieſes Unterſchieds aͤußert ſich darinn,
daß der Nachfolger, er mag durch Erbrecht oder Wahl
auf den Thron kommen, alle reelle Vertraͤge ſeines Ver-
fahrers zu halten ſchuldig iſt, ohne daß es einer Erneue-
rung derſelben beduͤrfe a); hingegen perſoͤnliche Vertraͤge
erloͤſchen, 1) wenn der, oder diejenigen, fuͤr welche, oder
auf deren Lebenszeit ſie eingegangen worden, geſtorben
ſind, 2) wenn dieſe durch Abdankung oder Abſetzung den
Thron verlieren, dafern nicht das Buͤndniß eben fuͤr die-
ſen Fall hauptſaͤchlich eingegangen worden, und noch weder
Verzichtleiſtung erfolget, noch alle vernuͤnftige Hoffnung
ihnen wieder auf den Thron zu helfen verloren iſt b).

§. 55.
Gleiche oder ungleiche Buͤndniſſe.

Buͤndniſſe werden in gleiche und ungleiche einge-
theilt, wobey aber die Gleichheit und Ungleichheit der Be-
dingungen, mit der des Buͤndniſſes nicht verwechſelt wer-
den muß. Jene haͤngt von der Gleichheit oder Ungleich-
heit der Vortheile ab, welche fuͤr beide Contrahenten aus
dem Buͤndniſſe erwachſen, deren Abwaͤgung fuͤr die Politik
gehoͤret a); dieſe aber von der Gleichheit oder Ungleichheit
des Verhaͤltniſſes, welches durch das Buͤndniß zwiſchen
den Contrahenten feſtgeſetzt wird; iſt dieſes ungleich, ſo
daß ein Theil Kraft des Buͤndniſſes dem andern mehr
Ehrerbietung ſchuldig wird, als er von dieſem wieder er-
haͤlt, wie z. B. in Schutz- Zins- Lehn- Verbuͤndungen,
ſo iſt das Buͤndniß ungleich. Im entgegengeſetzten Fall
iſt es gleich, auch wenn vor dem Vertrage das Verhaͤltniß
zwiſchen beiden in Anſehung des Ranges, der Ehre u. ſ. f.
Eungleich
[66]Zweytes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
ungleich war. Es kann ſeyn, daß eine Verbuͤndung in An-
ſehung der Bedingungen gleich, in Anſehung des Buͤndniſſes
ungleich, oder umgekehrt, oder zugleich in beider Ruͤckſicht
gleich oder ungleich ſey.

§. 56.
Mittel zu Beſtaͤrkung der Vertraͤge.

Da die Erfahrung von jeher gelehret hat, daß Maͤchte
oft bereitwilliger zu Schließung, als zu Erfuͤllung der Ver-
traͤge ſind, ſo iſt man fruͤhe darauf bedacht geweſen, durch
acceſſoriſche Sicherheitsmittel ſich der Beobachtung der Ver-
traͤge beſſer zu verſichern. Einige, ehemahls, wenigſtens
ſelbſt unter den Staͤnden des teutſchen Reichs, uͤbliche Mit-
tel dieſer Art, ſind als abgeſchmackt jetzt verworfen z. B.
die Verbindlichkeit zum Schelmſchelten, Schandgemaͤhlden
u. ſ. f. Sehr haͤufig ward ehemahls die Religion mit ins
Spiel gebracht, es ſey durch Empfang des Abendmahls, oder
durch Eid a), durch Unterwerfung unter der geiſtlichen Cen-
ſur des Pobſts b), u. ſ. f. welche Mittel dem letzteren er-
wuͤnſchte Gelegenheit gaben ſich in die weltlichen Angelegen-
heiten der Staaten zu miſchen c). Von dieſen Mitteln iſt
nur noch der Eid nicht ganz außer Gebrauch, obwohl er ſeit
dem weſtphaͤliſchen Frieden immer ſeltener in Vertraͤgen Sou-
verainer Maͤchte vorkommt d).

Pfand und Hypothek e) kommen noch jetzt, theils in
Vertraͤgen Souverainer Maͤchte, theils inſonderheit bey teut-
ſchen
[67]Von Vertraͤgen.
ſchen Reichsſtaͤnden vor, doch haͤufiger fuͤr Darlehne, als
fuͤr irgend eine andere Gattung eigentlicher Staatsvertraͤge.

Geißel koͤnnen entweder fuͤr die Beobachtung eines
ganzen Staatsvertrags, oder eines einzelnen Artikels deſſel-
ben, oder einer in Kriegszeiten geſchloßenen Capitulation
u. ſ. f. als Buͤrgen gegeben werden. Nur in den beiden letz-
teren Faͤllen f), inſonderheit in dem letzten, wird noch jetzt
von Geißeln Gebrauch gemacht.

Endlich war ehemahls ſehr gewoͤhnlich, daß aus maͤchtigen
Unterthanen und Vaſallen beider Theile einige mit der Ver-
pflichtung gewaͤhlet wurden, als warrandi oder conſerva-
tores pacis dem verletzten Mitcontrahenten wider ihren
eigenen Landes- und Lehnherrn aufgefordert beyzuſtehn, um
dieſen von der Verletzung des Vertrags abzuhalten und zu
Erfuͤllung deſſelben zu zwingen. Da dieſe Sitte mit der
Erhaltung der inneren Ruhe und Verfaſſung ſich nicht ver-
einbaren ließ, ſo wurden ſeit dem Anfange des 16ten Jahr-
hunderts g) ſtatt der eigenen Unterthanen dritte Maͤchte
aufgefordert conſervatores und warrandi eines Staats-
vertrags zu werden. Dies iſt der Urſprung unſerer heuti-
gen Garantienh) deren haͤufiger Gebrauch mehr Nutzen
verſpricht als gewaͤhret i).

§. 57.
Beſtaͤdtigung und Erneuerung der Vertraͤge.

So lange ein geſchloßener Staatsvertrag nach der
Abrede der Paciſcenten beſteht, bedarf er zwar keiner Be-
ſtaͤdtigung, wie auf der andren Seite wenn er ſeine Kraft
verloren hat, er nicht beſtaͤdtiget, ſondern erneuert werden
muß, falls er fernerhin gelten ſoll: Um aber den inſonderheit
unter unabhaͤngigen Maͤchten ſo mißlichen Streitigkeiten
uͤber die Frage, ob ein vormahls geſchloßener Staatsvertrag
noch gelte moͤglichſt vorzubeugen, pflegen 1) Regenten bey
dem Antritt ihrer Regierung, ſie moͤgen durch Wahl oder
Erbrecht auf den Thron kommen, den Maͤchten mit welchen
ſie Vertraͤge haben allgemein zu erklaͤren, daß ſie die von
ihren Vorgaͤngern geſchloßenen Vertraͤge zu halten bereit
ſeyn a); obwohl dieſe Erklaͤrung, da ſie ganz allgemein und
oft nur muͤndlich durch den Weg der Geſandten geſchieht,
nicht hinreichend iſt, um die Streitigkeiten uͤber einzelne
Vertraͤge zu heben; 2) pflegen Maͤchte in manchen in Frie-
denszeiten errichteten Vertraͤgen, inſonderheit in Grenzver-
traͤgen, die aͤlteren Vertraͤge zu beſtaͤdtigen welche mit ſelbi-
gen in Verbindung ſtehn, und die ſie noch beobachten wollen,
im entgegengeſetzten Fall aber ſie aufzuheben b), 3) in Frie-
dens-
[69]Von Vertraͤgen.
densſchluͤßen nicht nur diejenigen Vertraͤge welche offenbar
durch den Krieg zerfallen, oder ausdruͤcklich aufgerufen ſind
zu erneuern, ſondern auch ſolche, in Anſehung deren ein Zwei-
fel eintreten koͤnnte, zu beſtaͤdtigen und zu erneuern. Dar-
aus allein aber, daß dies in Anſehung der letzteren unter-
laſſen worden, laͤßt ſich noch nicht ſchließen, daß der Ver-
trag fuͤr unverbindlich anzuſehen ſey c), ſo wie auf der an-
dern Seite die Erneuerung eines, oder einiger Artikel, noch
nicht auf die Erneuerung des ganzen Vertrags ſchließen
laͤßt d), uͤberhaupt aber die Kraft einer ſolchen Erneuerung
oder Beſtaͤdtigung eines Vertrags ſich nicht weiter anneh-
men laͤßt, als dieſer die Contrahenten des neuen Vertrags
betrift e).

§. 58.
Stillſchweigende Vertraͤge.

Wie in ausdruͤcklichen Vertraͤgen die Einwilligung
durch Worte oder Wortzeichen gegeben wird, ſo ſetzen ſtili-
ſchweigende Vertraͤge andere Handlungen voraus, die ohne
hergebrachte Wortzeichen zu ſeyn a), gleichwohl den Beweis
der Einwilligung enthalten. Wo dieſe erweißlich vorhanden
ſind, und die uͤbrigen Erforderniſſe eines guͤltigen und ver-
bindlichen Vertrages eintreten, da entſteht aus ſelbigen eine
eben ſo vollkommene und unwiderrufliche Verbindlichkeit, als
aus einem ausdruͤcklichen Vertrage, da nicht die Art wie der
Wille erklaͤret wird, ſondern die Gewißheit deſſelben das
Weſen des Vertrags ausmacht.

Nun giebt es viele Handlungen, welche den Beweis
einer Einwilligung in einem gegenwaͤrtigen Falle enthalten.
Auch ſind allerdings Handlungen gedenkbar, aus welchen
eine Einwilligung fuͤr die Zukunft gefolgert werden kann;
dazu aber wird erfordert, daß 1) ſie nicht nur frey und mit
Vorwiſſen unternommen worden, ſondern auch 2) entweder
der handelnde ſich fuͤr vollkommen verbunden geachtet ſo
zu handeln, oder doch die Handlung der Art ſey, daß die
Gleichfoͤrmigkeit des Betragens in der Zukunft eine noth-
wendige Folge dieſer erſten Handlung ſey b).

Unter dieſen Umſtaͤnden kann eine einzige Handlung
den Beweis der ſtillſchweigenden Einwilligung enthalten.
Er wird aber verſtaͤrkt durch oͤftere Wiederholung der Hand-
lung. Daß uͤbrigens der kleinſte Theil unſres Voͤlkerrechts
auf wahrhafte ſtillſchweigende Vertraͤge beruhe, und daß
auch dieſer mehr Verzichtleiſtungen oder einſeitige Verbind-
lichkeiten, als gegenſeitige poſitive Praͤſtationen enthalte, das
kann wohl nur von denen gelaͤugnet werden, welche ſtill-
ſchweigende Vertraͤge und Gewohnheit fuͤr einerley halten.

§. 59.
Begriff und Verbindlichkeit des Herkommens.

Handlungen zu welchen ein Volk ſich entweder gar
nicht, oder doch nur unvollkommen durch die Vorſchriften
E 4der
[72]Zweytes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
der Menſchlichkeit, des Wohlſtandes, der Hoͤflichkeit ver-
bunden hielt, und die es daher zu unternehmen oder zu
unterlaſſen das vollkommene Recht hatte, geben nicht nur
dann wenn ſie einmahl, ſondern ſelbſt wenn ſie Jahrhun-
derte lang gleichfoͤrmig und noch ſo oft unternommen wor-
den, nie einen Beweis, daß dieſes Volk ſich gegen ein an-
deres vollkommen verpflichten wolle, in Zukunft ſeine Hand-
lungen auf gleiche Weiſe einzurichten, und koͤnnen ihm nie
das Recht nehmen von ſeiner bisherigen Handelsweiſe, ſobald
es dies fuͤr gut findet, abzuweichen, ohne einem andren davon
Rechenſchaft zu geben.

Nur eine natuͤrliche Vermuthung kann aus der bis-
her beobachteten Art zu handeln erwachſen, daß dieſes Volk
in kuͤnftigen Faͤllen unter aͤhnlichen Umſtaͤnden eben ſo wie
bisher ſich betragen werde, ſo lange es das Gegentheil nicht
erklaͤret hat.

Eine ſolche Vermuthung kann zuweilen aus einer
einzigen Handlung entſtehn, ſie wird aber beſtaͤrkt durch die
Laͤnge der Zeit und durch die Menge der Faͤlle in welchen
eine gleichfoͤrmige Handelsweiſe beobachtet worden, und ſich
zum Herkommen oder zur Gewohnheit gebildet hat. Ein
ſolches Herkommen gruͤndet ſich daher nicht auf eine ſtill-
ſchweigende Einwilligung, ſondern auf den aus Handlungen
gemuthmaaßten Willen eines Volks.

Aber eben dieſe gegruͤndete Vermuthung die ein Volk
bey andren erregt hat, macht es ihm zu einer Pflicht, wenn
es das bisherige Herkommen abſchaffen will, den uͤbrigen
Voͤlkern welche durch dieſe Muthmaaßung in Schaden ge-
ſetzt werden koͤnnen, in Zeiten ſeinen veraͤnderten Willen
anzuzeigen. Und obgleich dieſe Pflicht an ſich betrachtet nur
unvollkommen iſt, ſo geben doch die Freundſchafts- und Han-
delsbuͤndniſſe einen neuen Grund zu Beobachtung derſelben
an die Hand, und ſie wird uͤberdies von den Europaͤiſchen
Voͤlkern nicht nur anerkannt (wenn gleich nicht als eine
Zwangspflicht) ſondern auch ſtandhaft beobachtet.

§. 60.
Aeußere Gruͤnde fuͤr die Dauer des Herkommens.

Alles dieſes verhindert jedoch nicht, daß 1) das bloße
Herkommen nur eine unvollkommene Verbindlichkeit mit
ſich fuͤhret, und daher 2) eine Nation zu deſſen Beobachtung
nicht rechtmaͤßig gezwungen werden kann, vielmehr 3) es
jederzeit abzuſchaffen befugt iſt, wenn ſie ſich nur zeitig zum
voraus daruͤber erklaͤrt; daher dieſer betraͤchtliche Theil des
poſitiven Voͤlkerrechts auf ſehr ſchwache und wankende
Stuͤtzen zu beruhen ſcheint; aber je weniger innere Kraft
die Verbindlichkeit deſſelben hat, deſtomehr aͤußere Gruͤnde
ſichern in gewiſſem Grade die Beobachtung deſſelben. Zu
dieſen Gruͤnden gehoͤrt: 1) die natuͤrliche Kraft der Ge-
wohnheit, welche in minder wichtigen und oft wiederkom-
menden Puncten ihre Gewalt ſo gut uͤber Voͤlker, als uͤber
Individuen aͤußert. 2) Der Vortheil den einzelne Puncte
des Herkommens gewaͤhren 3) der Wunſch fuͤr eine aufge-
klaͤrte, geſittete, wohlgeſinnte Nation gehalten zu werden 4)
die Furcht, daß wenn wir uns von dem Herkommen entfernen
ein anderes Volk ſich der Retorſion bedienen oder 5) andere
uns wichtigere Gewohnheitsrechte uns verweigern werde, oder
wohl gar 6) mehrere Voͤlker gemeinſchaftliche Sache in
Verweigerung der Gewohnheitsrechte gegen uns machen
moͤchten; inſonderheit aber 7) die Beſorgniß, daß die Ver-
letzung einer zwiſchen freundſchaftlich geſinnten Voͤlkern uͤbli-
chen Gewohnheit, von andern als ein Vorbote wirklicher Ver-
letzungen des Voͤlkerrechts ausgelegt a), und unter dieſem
Geſichtspunct als ein Rechtſertigungsgrund wirklicher Ver-
letzungen angeſehn werden moͤchte.

§. 61.
Verhaͤltniß zwiſchen Herkommen und Vertragsrecht.

Uebrigens iſt unlaͤugbar, und durch Geſchichte und
Erfahrung hinreichend dargethan, daß bloße Voͤlkerrechts-
Gewohnheiten mit der Zeit und den Umſtaͤnden allerdings
eine Abaͤnderung leiden a). Nur diejenigen Gewohnhei-
ten (wenn man anders ſie ſo nennen will), welche bloß das
natuͤrliche Voͤlkerrecht beſtaͤdtigen, ſollten in allen den Faͤllen
nicht veraͤndert werden, in welchen dieſes unveraͤnderlich iſt.

Uebrigens kann das, was anfangs bloß Herkommens
war, in der Folge durch ausdruͤckliche oder ſtillſchweigende
Vertraͤge in vollkommene Verbindlichkeit verwandelt wer-
den, ſo wie auf der andern Seite gedenkbar iſt, daß aus-
druͤckliche Vertraͤge in der Folge durch Herkommen erklaͤrt,
abgeſchaft oder veraͤndert werden.

§. 62.
Analogie.

Endlich iſt auch die Analogie eine ergiebige Quelle
der Entſcheidungen in Angelegenheiten der Voͤlker. Auch
im Voͤlkerrecht kann nemlich von dem was fuͤr gewiſſe
Faͤlle durch Vertraͤge oder Herkommen feſtgeſetzt iſt, auf
andere dieſen aͤhnliche und noch unentſchiedene Faͤlle eine
Anwendung gemacht werden. Daß die Richtigkeit und
Kraft dieſes analogiſchen Schlußes von der Aehnlichkeit der
Faͤlle welche mit einander verglichen werden abhaͤnge, er-
giebt die Natur der Sache.

§. 63.
Ob die Verjaͤhrung in dem allgemeinen V. R. gegruͤndet ſey.

Eine der ſtreitigſten Fragen des Voͤlkerrechts iſt die,
ob die Verjaͤhrung a) mit unter die Quellen des Voͤlker-
rechts gezaͤhlet werden koͤnne; ob durch ſie Rechte erworben
und verloren werden koͤnnen; ob ſie in dem allgemeinen,
oder doch in dem poſitiven Voͤlkerrecht ihren Grund habe.

Daß man ſeinem Eigenthum oder einem andren
Rechte das man beſaß, nicht nur ausdruͤcklich, ſondern auch
ſtillſchweigend, durch Handlungen entſagen koͤnne, welche
den Beweiß dieſer Verzichtleiſtung enthalten, und dadurch
andere berechtigen koͤnne dieſe Guͤter, oder Rechte oder Be-
freyungen zu erwerben, wird nicht bezweifelt. Ob aber
der bloße Nicht-Gebrauch des Eigenthums, oder eines an-
dren Rechts, ob das freywillig und wiſſentlich beobachtete
Stillſchweigen, wenn wir ſehn, daß ein anderer unſer Gut
beſitzt oder un fren Rechten entgegen handelt, dann, wenn
dieſer Nicht Gebrauch oder dieſes Stillſchweigen lange fort-
geſetzt worden, uns um unſer Eigenthum oder um unſere
Rechte bringen, und hinreichen kann um dem Beſitzer ein
unanfechtbares Recht zu erwerben, das iſt es, worauf es
bey Beſtimmung der Frage ankommt, ob die Verjaͤhrung
zwiſchen freyen Voͤlkern ſtatt habe. Nun hat der bloße
Nicht-Gebrauch, das bloße Stillſchweigen, fuͤr ſich betrach-
tet, nicht die Kraft der Verzichtleiſtung oder Einwilligung,
ſofern wir nicht verbunden ſind uns unſres Rechts zu be-
dienen, oder zu reden. Eine ſolche Verbindlichkeit iſt aber
nach dem abſoluten natuͤrlichen Voͤlkerrecht nicht vorhanden;
wir begehn auch dadurch keine ſtrafbare Nachlaͤſſigkeit; die
bloße unlaͤugbare Vermuthung aber, die aus unſrem Still-
ſchweigen
[76]Zweytes Buch. Viertes Hauptſtuͤck.
ſchweigen erwaͤchſt, bringt uns noch nicht um unſere Rechte.
Die Verjaͤhrung hat daher nach dem abſoluten natuͤrlichen
Voͤlkerrecht nicht ſtatt. Und wenn gleich das Beſte der
Voͤlker wuͤnſchen laͤßt, daß die Verjaͤhrung anerkannt werde,
und ſie daher, fuͤr erweißlich in Geſellſchaft lebende Voͤlker,
zu dem natuͤrlichen Geſellſchaftrecht derſelben gezaͤhlet wer-
den koͤnnte b), ſo iſt doch in der Wahrheit nichts gewon-
nen, ſo lange man nicht die Zeit beſtimmen kann welche
zum Verluſt, oder zur Erwerbung der Rechte durch Ver-
jaͤhrung erfordert wird, und daß das natuͤrliche Voͤlkerrecht
dieſe nicht genau beſtimmen koͤnne c), iſt in die Augen
fallend.

Zwar hat jeder Beſitzer einer Sache ſo lange ein
Recht ſeinen Beſitz fortzuſetzen, bis ein anderer ein beſſeres
Recht auf dieſe Sache dargethan hat; wenn man ſich daher
einen ſo unvordenklichen Beſitz gedenkt, daß nicht darge-
than werden kann, daß je ein anderer als der jetzige Be-
ſitzer oder deſſen Vorfahren die Sache beſeſſen, ſo iſt es
Folge von dieſen Umſtaͤnden, daß er einen jeden mit ſeinen
Anſpruͤchen abweiſen kann. Aber ſehr uneigentlich wird
dieſer favor poſſeſſionis unvordenkliche Verjaͤhrung ge-
nannt d).

§. 64.
Ob die Verjaͤhrung in dem poſitiven V. R. gegruͤndet ſey.

Die Europaͤiſchen Maͤchte a) berufen ſich zwar oft in
ihren Schriften auf Verjaͤhrung; ſie ſcheinen ſie auch an-
zuerkennen, indem ſie um ihre Rechte zu erhalten zu Pro-
teſtationen ihre Zuflucht nehmen; es ſcheint auch, daß von
der anerkannten Verbindlichkeit durch zeitige Erklaͤrungen
zu verhindern, daß erregte gegruͤndete Vermuthungen an-
dere Voͤlker nicht in Schaden ſetzen, ein analogiſcher Schluß
auf die Verbindlichkeit gelte zu proteſtiren, wenn ſie ihre
Rechte nicht aufgeben wollen: allein 1) ſind die Aeußerun-
gen der Maͤchte oft ſo widerſprechend, daß nicht ſelten eine
Macht die Verjaͤhrung die ſie bey einer Gelegenheit be-
hauptete, bey einer andern ableugnet 2) oft verſtehn aber
auch die Verfaſſer der Staatsſchriften unter Verjaͤhrung
die Erloͤſchung eines Rechts auf das man ſtillſchwei-
gend durch Handlungen Verzicht geleiſtet hat, welche
die Einwilligung beweiſen; 3) oft ſind Proteſtationen noth-
wendig, um zu verhindern, daß nicht aus kuͤnftigen, vielleicht
unvermeidlichen Handlungen, ihre ſtillſchweigende Einwilli-
gung gefolgert werden moͤge; und wenn 4) auch in andren
Faͤllen der Weg der Proteſtationen, als der ſicherſte ge-
waͤhlet wird, ſo iſt dies kein Geſtaͤndniß der Ueberzeugung
daß ſonſt dieſe Rechte verloren gehn wuͤrden, wie auch
5) die Verbindlichkeit anderen einen aus rechtmaͤßigen Ver-
muthungen entſtehenden Irrthum zu benehmen ſelbſt von
dem Europaͤiſchen Maͤchten nicht als eine wahrhaft voll-
kommene Verbindlichkeit anerkannt wird.

Da uͤberdies weder durch einen allgemeinen, noch
durch irgend einen einzigen beſondren Vertrag, oder durch
Herkommen, die zur Verjaͤhrung erforderliche Zeit unter den
Europaͤiſchen Voͤlkern feſtgeſetzt worden, ſo kann die eigent-
liche Verjaͤhrung nicht als Quelle der Rechte der ſouverai-
nen Staaten in Europa unter einander angeſehn werden,
und man gewinnt nichts dabey ſie anzunehmen.

Abhaͤngige (halbſouveraine) Staaten hingegen, welche
noch einen gemeinſamen Geſetzgeber uͤber ſich erkennen,
der durch poſitive Geſetze die Kraft und Erforderniſſe der
Verjaͤhrung feſtgeſetzt hat, muͤſſen allerdings unter einander
die Verjaͤhrung anerkennen b); in ihrem Verhaͤltniſſe gegen
Auswaͤrtige aber nur in den Faͤllen, in welchen der Streit
vor den Gerichten ihres Oberherrn, und nach deſſen Ge-
ſetzen zu entſcheiden iſt.

§. 65.
Folgen des Eigenthumsrechts.

Sobald ein Volk einen Diſtrict occupirt hat, (§. 38.)
ſo erlangt es dergeſtalt das Eigenthum uͤber alles was
innerhalb dieſes Bezirks gelegen iſt, daß es mit Ausſchluß
aller anderen Voͤlker davon Gebrauch machen, und daruͤber
auf jede Art diſponiren kann, die nur nicht die vollkom-
menen Rechte eines dritten verletzt. Wieviel von dieſen
Guͤtern als Privat-Eigenthum den einzelnen Mitgliedern
zufallen ſolle, haͤngt von dem Willen der Geſellſchaft, oder
von den Umſtaͤnden der Occupation ab. Was in dieſer
Vertheilung der Guͤter nicht zu Privat-Eigenthum ange-
wieſen wird, oder wieder aufhoͤret einen Privateigenthuͤ-
mer zu haben, das bleibt gemeinſchaftliches Gut der Ge-
ſellſchaft, oder wird es wieder, es mag dieſe es auf den
Fuß des Privateigenthums benutzen, oder wie oͤffentliche
Wege, gemeine Weiden, Fluͤſſe u. ſ. f. einem jeden Mit-
gliede zum Gebrauch frey, oder endlich ganz unbenutzt
laſſen a). Ein Fremder hat hieran uͤberall keinen Anſpruch
zu machen.

Geſetzt ein Volk wird nicht durch Occupation, ſon-
dern durch einen freywilligen, oder guͤltig erzwungenen Ver-
trag,
[80]Drittes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
trag, Eigenthuͤmer eines Diſtricts, ſo kann dieß zwar auf
die Vertheilung der Guͤter, und auf die Rechte der Pri-
vat-Eigenthuͤmer Einfluß haben, aber in Anſehung der
Fremden iſt dieſer Fall von dem Vorhergehenden nicht we-
ſentlich verſchieden; nur daß, da niemand mehr Rechte
abtreten kann als er ſelbſt beſitzt, falls die vorigen Eigen-
thuͤmer an auswaͤrtige ſchon Rechte auf den Fuß der Dienſt-
barkeiten oder ſonſt veraͤußert hatten, der neue Eigenthuͤ-
mer dieſe Rechte anzuerkennen verbunden iſt b).

§. 66.
Oberherrſchaft.

Findet ein ſolches Volk fuͤr gut ſich in einen Staat
zu vereinigen, ſo erſtreckt ſich die hoͤchſte Gewalt in dem-
ſelben uͤber alle Guͤter, ſie ſeyn Privat- oder Staats-Ei-
genthum, und uͤber alle Perſonen die ſich in dieſem Staat
befinden, oder die in deſſen Gebiet eintreten.

Wie die innere Verfaſſung dieſes Staats eingerichtet
werden ſolle, dieß zu beſtimmen haͤngt der Regel nach von
dem alleinigen Ermeſſen des ſich bildenden Staats, mit
Ausſchluß aller fremden Theilnahme ab.

§. 67.
Allgemeine Grundſaͤtze.

Die innere Verfaſſung eines Landes beruhet auf die
Beſtimmung folgender 2 Puncte: 1) wer ſoll die hoͤchſte
Gewalt
[81]Rechte d. Voͤlker in Anſehung d. Staatsverf. uͤberh.
Gewalt verwalten, eine phyſiſche oder eine moraliſche Per-
ſon; in dem erſteren Falle, wer ſoll dieſe phyſiſche Perſon
ſeyn, und wie ſoll bey ihrem Abgang ihre Stelle erſetzt
werden, in dem andern, wie ſoll dieſe moraliſche Perſon
gebildet und ergaͤnzt werden; 2) wie ſoll dieſe hoͤchſte Ge-
walt verwaltet werden. Beides feſtzuſetzen iſt zwar, als
eine innere Angelegenheit der Geſellſchaft, der Regel nach
ein Recht das ſie mit Ausſchluß aller Fremden zu uͤben
befugt iſt, es ſey von der erſten Bildung oder der nach-
mahligen Abaͤnderung der Staatsverfaſſung die Rede;
doch leidet die e Regel Ausnahmen, ſo daß I) ſelbſt wenn
die Nation auch in Anſehung aller dieſer Puncte einig waͤre,
es moͤglich iſt, daß 1) eine dritte von ihr zuvor ein beſon-
ders Recht erhalten habe, einer ſolchen Abaͤnderung zu wi-
derſprechen; oder 2) ihre eigene Selbſterhaltung ſie berech-
tige ſolchen Abaͤnderungen ſich zu widerſetzen und daher im
Colliſionsfall dieſe den uͤbrigens vollkommnen Pflichten ge-
gen andere vorzuziehn, daß II) wenn, wie faſt immer der
Fall iſt, in dem Staat ſelbſt Streit und Trennung in
verſchiedene Partheyen erwaͤchſt, einer dritten Nation frey
ſteht 1) ihre guten Dienſte oder ihre Vermittelung anzu-
bieten, und wenn ſie angenommen werden ſie zu verwen-
den, 2) wenn ſie von einer Parthey, welche das Recht
auf ihrer Seite hat, zu Huͤlfe gerufen wird, dieſe Huͤlfe
durch zweckmaͤßige Mittel zu leiſten 3) in dieſe Streitig-
keiten auch unaufgefordert ſich dann einzumiſchen, wenn ſie
dazu entweder ein beſonderes Recht erlangt hat, oder durch
die Sorge fuͤr ihre Selbſterhaltung dazu berechtiget wird.

Dieſe in der Theorie unlaͤugbare Ausnahmen ſind in
dem Munde unabhaͤngiger, ihrer eigenen Einſicht folgen-
den, Nationen von ſo weitem Umfange, daß kein Wun-
der iſt, wenn ſie faſt die Regel aufzuheben ſcheinen, und
wenn in Europa nicht leicht erhebliche Streitigkeiten dieſer
Art entſtehn, an welchen nicht eine oder die andere fremde
Macht, dann, wenn es ihr Intereſſe zu erfordern ſcheint,
FAntheil
[82]Drittes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
Antheil unter irgend einem Vorwande nimmt, durch wel-
chen ſie ſich gegen den Vorwurf einer Verletzung des Voͤl-
kerrechts zu ſchuͤtzen ſucht.

Dabey ſind jedoch noch drey Hauptfaͤlle zu unterſchei-
den, ob nemlich 1) von der Beſetzung des Throns in mo-
narchiſchen Staaten, oder 2) von Einfuͤhrung einer mehr
oder minderen Gewalt des Regenten, oder 3) von foͤrmli-
chen Revolutionen die Rede iſt.

§. 68.
Erbfolge in Monarchien.

Iſt die Rede von Beſetzung des Throns in monar-
chiſchen Staaten, ſo hat zwar jede Nation 1) das Befugniß
einer Familie das Recht der Regierung erblich zu uͤbertra-
gen und zwiſchen den Mitgliedern derſelben das Recht und
die Ordnung der Erbfolge feſtzuſetzen 2) nach Ausſterben
der zur Erbfolge berechtigten ein neues Oberhaupt fuͤr ſeine
Perſon oder Familie zu waͤhlen 3) bey entſtehendem Erb-
folgeſtreit zwiſchen mehreren Praͤtendenten denjenigen an-
zuerkennen, deſſen Recht ſie fuͤr am Beſten gegruͤndet haͤlt a),
oder wenn ſich dies nicht beſtimmen laͤßt, einen unter ihnen
zu erwaͤhlen b); aber 1) haͤlt nicht nur ein auswaͤrtiger Praͤ-
tendent ſich fuͤr berechtiget ſeinen Anſpruch allenfalls mit
den Waffen in der Hand durchzuſetzen, auch 2) den Bey-
ſtand ſeiner Alliirten hiezu aufzufordern, ſondern auch dritte
Maͤchte finden bald 3) in ihrer Freundſchaft und Nachbar-
ſchaft, bald 4) in ihren mit dem einen Theil geſchloßenen
Vertraͤgen, bald 5) in einem erworbenen beſondren Recht
des Widerſpruchs, bald 6) in der Sorge fuͤr die Erhaltung
des Gleichgewichts einen mehr oder minder gegruͤndeten
Vorwand, ſich nachdruͤcklich in dieſe Streitigkeiten zu mi-
ſchen; daher ſind, inſonderheit ſeit den letzten Jahrhunderten,
wo die mehr befeſtigte innere Ruhe und die verfeinerte Po-
litik den Staaten mehr Gelegenheit gegeben ſich um fremde
Angelegenheiten zu bekuͤmmern, die mehreſten und wichtig-
ſten
[83]Rechte d. Voͤlker in Anſehung d. Staatsverf. uͤberh.
ſten Streitigkeiten uͤber die Erbfolge in Europa mehr nach
dem Willen auswaͤrtiger Maͤchte und durch Vertraͤge, als
durch freyen Willen des Staats, um deſſen Beherrſchung
es galt, beendiget, und oft der letztere gar nicht darum be-
fragt worden c). Nur der Einfluß den ehemahls die Paͤbſte
ſich in Entſcheidung ſolcher Streitigkeiten und in Verge-
bung der Kronen anmaaßten d) wird ihnen jetzt, ſelbſt von
catholiſchen Staaten, nicht mehr eingeraͤumt.

§. 69.
Beſetzung des Throns in Wahlreichen.

Eben ſo ſteht im Wahlreichen dem Volk, oder denen
unter ſeinen Mitgliedern, welchen es dieſes Recht uͤbertra-
gen hat, das Befugniß zu, einen Regenten zu waͤhlen, und
eine fremde Nation hat ſo wenig das Recht ihm einen Be-
herrſcher aufzudringen, als den welchen das Volk erwaͤhlen
F 2will,
[84]Drittes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
will, von der Wahl auszuſchließen a), oder zu unterſuchen
ob die Wahl grundgeſetzmaͤßig ſey, ſo lange die Nation
ſelbſt wider die Wahl nichts erinnert. Doch kann einer
fremden Nation 1) nicht verwehrt werden, durch guͤtliche
Vorſtellungen einen Croncandidaten zur Wahl zu empfeh-
len, oder von der Wahl eines andern abzurathen; 2)
iſt gedenkbar, daß ſie durch Vertrag oder Herkommen ein
Ausſchließungsrecht erlangt habe, oder 3) aus Sorge fuͤr
ihre eigene Sicherheit ſich der Wahl eines ſchon zu maͤchti-
gen Fuͤrſten mit Recht widerſetzen koͤnne. Auch kann 6)
wenn uͤber die Guͤltigkeit der Wahl das Urtheil des Volks
ſelbſt getheilt iſt, Auswaͤrtigen das Recht nicht abgeſprochen
werden, derjenigen Parthey beyzutreten, die nach ihrer Ueber-
zeugung das beſte Recht hat b); und eben dieſes tritt 7)
in Faͤllen einer zwieſpaͤltigen Wahl ein c).

Daher iſt kein Wunder, wenn faſt jede Wahl der
drey großen Europaͤiſchen Wahlfuͤrſten, des Pabſts d), des
roͤmiſchen Kaiſers e) und bisher des Koͤnigs von Polen f)
von dem Einfluſſe fremder Maͤchte, inſonderheit derer ge-
litten hat, welche ſich dabey auf ein beſonders erworbenes
Recht zu gruͤnden geſucht.

§. 70.
Notification des Antritts der Regierung.

Wenn ein neuer Regent, es ſey durch Erbrecht oder
Wahl, auf den Thron ſteigt, ſo pflegt er davon allen den
Staaten Nachricht zu geben, mit welchen er in Verbindung
ſteht, und obwohl dies Herkommen an ſich ſelbſt nicht ver-
bindlich iſt a), ſo wuͤrde doch, wenn es unterbliebe, der neue
Regent von anderen Staaten nicht leicht anerkannt werden;
und
[87]Rechte d. Voͤlker in Anſehung d. Staatsverf. uͤberh.
und eben dieſe Ruͤckſicht veranlaſſet, daß ſelbſt zwiſchen
kriegfuͤhrenden Maͤchten b) dieſes Herkommen beobachtet wird.
Auf eine ſolche Notification wird durch Gluͤckwuͤnſche geant-
wortet. Beides geſchieht den Umſtaͤnden nach entweder
blos ſchriftlich, oder durch einen Courier, oder durch den
ordentlichen Geſandten, oder durch eine außerordentliche Ge-
ſandſchaft, die wohl gar aus mehreren Perſonen beſteht c).
Zwiſchen Staaten gleicher Wuͤrde pflegt hierinn eine Gleich-
heit beobachtet zu werden; die Art ſelbſt der Notification
aber haͤngt von der beſondren Obſervanz der einzelne Hoͤfe
gegen einander ab. Es hat ſchon Faͤlle gegeben, wo ein
Staat die Notification oder den Gluͤckwunſch d) anzuneh-
men geweigert hat, wenn er ein ausgezeichneteres Ceremo-
niel begehren zu koͤnnen glaubte.

§. 71.
Innere Verfaſſung uͤberhaupt.

Wie einer jeden Nation das ausſchließliche Recht zu-
ſteht, ſich einen Regenten zu waͤhlen, ſo hat jeder Staat
auch das Recht ſich ſeine Verfaſſung zu waͤhlen und ab-
zuaͤndern. So lange der Regent und das Volk uͤber ſolche
Abaͤnderungen einig ſind, ſo lange kann eine auswaͤrtige
Macht ſich dieſen ſelbſt dann nicht widerſetzen, wenn ſie
Garant der vorigen Verfaſſung geworden waͤre a). Auch
der Vorwand, daß der Staat durch die neue Verfaſſung zu
maͤchtig werde, iſt kein Rechtfertigungsgrund, um ihn an
ſeiner inneren Vervollkommnung zu verhindern b).

Noch weniger darf eine auswaͤrtige Macht ſich es
erlauben, einem Staat wider ſeinen Willen eine neue Ver-
faſſung aufzudringen, oder zwiſchen ruhig lebenden Buͤrgern
den Saamen der Empoͤrung, durch Freyheitsprediger u. ſ. f.
auszuſtreuen c), oder alte Zwiſtigkeiten zwiſchen Haupt und
Glieder wieder aufzuwecken d).

Geſetzt es entſtehn aber in dem Staat ſelbſt Strei-
tigkeiten uͤber die Abaͤnderung der bisherigen Verfaſſung,
ohne daß noch weder von Abſetzung des Regenten, noch
von einer gaͤnzlichen Staatsumwaͤlzung die Rede waͤre, ſo
hat zwar auch der Regel nach kein auswaͤrtiger Staat das
Recht ſich in dieſe einheimiſche Angelegenheiten zu miſchen e).
Doch koͤnnen ihm 1) Freundſchaft und Nachbarſchaft die
Veranlaſſung geben ſeine guten Dienſte oder ſeine Ver-
mittelung anzubieten; 2) er kann ſelbſt durch Garantie f)
oder andere Vertraͤge g) ein Recht erlangt haben ſich derer
anzunehmen, deren Rechte in Gefahr ſind unterdruͤckt zu
werden, und die ſeine Huͤlfe aufzufordern berechtiget ſind h)
und auffordern; es iſt endlich 4) gedenkbar, daß die Ge-
fahr welche der eigenen Sicherheit des Nachbaren drohet,
dieſen berechtige, ſich in ſolche Haͤndel zu miſchen i).

§. 72.
Revolutionen.

Arten endlich die inneren Streitigkeiten in eine foͤrm-
liche Revolution aus, ſo daß entweder eine bisher unter-
worfene Provinz ſich von ihrem Oberherrn unabhaͤngig
machen a), oder ein Volk ſeinen Regenten, entweder fuͤr
ſeine Perſon abſetzen b), oder eine gaͤnzliche Umwaͤlzung der
Verfaſſung vornehmen will c), ſo treten zwar auch hier die
eben bemerkten Grundſaͤtze ein, ſo daß eine auswaͤrtige
Macht ſich in dieſe innere Angelegenheit nicht anders mi-
ſchen darf, als ſofern ſie entweder innerhalb der Grenzen
einer guͤtlichen Vermittelung bleibt, oder durch Vertraͤge d)
oder als zu Huͤlfe gerufener Theil, oder aus Sorge fuͤr
ihre eigene Sicherheit dazu berechtiget iſt; doch treten hiebey
noch eigene Ruͤckſichten ein, ſofern entweder von der bloßen
F 5Anerken-
[90]Drittes Buch. Zweytes Hauptſtuͤck.
Anerkennung des alten oder neuen Souverains, oder von
wirklicher Huͤlfleiſtung die Rede ſeyn kann. Nun hat zwar,
ſoviel das erſtere betrift, bey ſolchen Streitigkeiten im zwei-
felhaften Fall der bisherige Oberherr, theils aus ſeinem Be-
ſitz, theils aus ſeinem Verhaͤltniß gegen Unterthanen alle-
mahl die Vermuthung fuͤr ſich. Da indeß aͤußerſte Faͤlle
gedenkbar ſind, wo eine ſolche Revolution gerechtfertiget wer-
den kann e), und eine dritte Nation nicht vollkommen ver-
bunden iſt in zweifelhaften Faͤllen zu unterſuchen, welche von
beiden, hier nothwendig entſtehenden, Partheyen das Recht
auf ihrer Seite habe, ſo beleidiget ſie das Voͤlkerrecht und die
Neutralitaͤt nicht, wenn ſie die Provinz als unabhaͤngig
behandelt, die in facto in Beſitz der Unabhaͤngigkeit iſt,
und denjenigen Regenten, oder diejenige Gewalt als Ver-
walter der hoͤchſten Gewalt behandelt, die in Beſitz der
hoͤchſten Gewalt ſind, ohne uͤbrigens an den Streit ſelbſt
thaͤtigen Antheil zu nehmen; wenn ſchon nach der Praxis
der Gegentheil auch hieruͤber ſich ſo lange beſchweren zu koͤn-
nen glaubt, als er auf ſeinen Anſpruch nicht Verzicht ge-
leiſtet hat f).

Iſt aber von thaͤtiger Einmiſchung die Rede, ſo hat
zwar eine fremde Macht das natuͤrliche Recht in den oben
beruͤhrten Faͤllen demjenigen Theil Huͤlfe zu leiſten, der das
Recht auf ſeine Seite hat, wenn ſie nicht verſprach neutral
zu bleiben, wie es umgekehrt den Grundſaͤtzen des natuͤr-
lichen Rechts widerſpricht, eine ſchlechte Sache vertheidigen
zu helfen. Da aber nothwendig das Urtheil der entgegengeſetz-
ten Partheyen uͤber die Rechtmaͤßigkeit ihrer Sache wider-
ſprechend ſeyn muß, ſo iſt unvermeidlich, daß der geleiſtete
Beyſtand von dem Gegentheil als eine Verletzung des Voͤl-
kerrechts angeſehn wird, wenn ſchon die Macht, welche
dem bisherigen rechtmaͤßigen Oberherrn Beyſtand leiſtet,
die Vermuthung der Rechtmaͤßigkeit fuͤr ſich hat. Was
aber fuͤr Maaßregeln dawider ergriffen werden, haͤngt von
den Umſtaͤnden und der Politik ab.

Hat endlich der Staat die Unabhaͤngigkeit der ſich
loßreiſſenden Provinz ausdruͤcklich g) oder ſtillſchweigend an-
erkannt, oder [d]er Praͤtendent auf den Thron Verzicht ge-
leiſtet h), ſo koͤnnen dritte Maͤchte ſich nicht weigern, den
neuen Staat oder Regenten anzuerkennen, und es bedarf
keiner foͤrmlichen Anerkenntniß von ihrer Seite i).

§. 73.
Allgemeine Grundſaͤtze.

Da der Zweck des Staats die hoͤchſtmoͤgliche Wohl-
farth und Sicherheit der Mitglieder iſt, ſo muß die hoͤchſte
Gewalt das Recht haben, alles das anzuordnen und ins
Werk zu ſetzen, was als nothwendiges Mittel zu Errei-
chung dieſes Zwecks anzuſehn iſt, und ſofern laͤßt ſich die
Souverainetaͤt als ein Ganzes als ein, viel umfaſſendes,
Recht anſehn. Aber nichts verhindert die verſchiedenen
Mittel wodurch dieſer Zweck erreicht wird als eben ſo viele
in der Souverainetaͤt, als dem Inbegriff, enthaltene ein-
zelne Hoheitsrechte anzuſehn, welche denn wieder auf man-
nigfaltige Weiſe, entweder in innere und auswaͤrtige, und
die inneren in Theile der geſetzgebenden und executiſchen
Gewalt, oder auch uͤberhaupt in weſentliche und zuſaͤllige,
und jene in geiſtliche und weltliche, die weltlichen in allge-
meine und beſondere u. ſ. f. eingetheilet werden koͤnnen a).
Was aber auch hier in Hinſicht der inneren Hoheitsrechte fuͤr
eine Eintheilung zum Grunde gelegt wird, ſo iſt in An-
ſehung
[93]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
ſehung auswaͤrtiger Voͤlker unſtreitig: 1) daß alle dieſe
Rechte dem Staat ausſchließlich zuſtehn und ſich uͤber alle
Perſonen, ſie ſeyn Eingebohrne oder Fremde, und uͤber alle
Guͤter die ſich im Staat befinden erſtrecken, und nach dem
Gutfinden des Staats ausgeuͤbt werden koͤnnen; daß hin-
gegen 2) ſie ſich auch nicht außerhalb der Grenzen des Ge-
biets erſtrecken, ſo daß nicht nur ein Staat der Regel
nach kein Recht hat irgend eines dieſer Hoheitsrechte auf
fremden Gebiet auszuuͤben, ſondern auch daß das, was er
Kraft deſſelben bey ſich zu Hauſe unternommen hat, der
Strenge nach bey Auswaͤrtigen gar keine Wirkung hervor-
bringt. Sieht man hingegen auf die, theils auf Herkom-
men, theils ſelbſt auf Vertraͤge gegruͤndete Praxis der Eu-
ropaͤiſchen Voͤlker, ſo zeigt ſich ſehr haͤufig, daß 1) fremde
Maͤchte fuͤr ihre Unterthanen welche in ein fremdes Gebiet
eintreten, oder ſich dort niederlaſſen, oder von Haus aus
mit den Unterthanen dieſes Staats in Verkehr ſind, man-
ches zu fordern berechtiget ſind, was nach den ſtrengen Grund-
ſaͤtzen des natuͤrlichen Rechts dieſer Staat zu ihrem Vor-
theil zu leiden, zu unterlaſſen, oder zu unternehmen nicht
verbunden waͤre. 2) Daß in manchen Faͤllen demjenigen,
was ein Staat bey ſich zu Hauſe unternommen hat, auch
bey Auswaͤrtigen eine Kraft und Wirkung beygelegt wird,
auf welche er nach der Strenge keinen Anſpruch zu machen
haͤtte. Dieſe gegenſeitigen Rechte, welche ein Staat und
deſſen Unterthanen gegen einen andren Staat und deſſen
Unterthanen haben, kommen dem Begriff einer Staats-
dienſtbarkeit, ſervitus iuris publici ſehr nahe; und nichts
hindert ſie ſo zu benennen, wenn man nur dieſe allgemei-
nen, gegenſeitigen und großentheils auf Herkommen, mit-
hin auf unvollkommenes Recht, beruhende Dienſtbarkeiten
[ſervitutes iuris publici generales b)] nicht mit den be-
ſondren einſeitigen, auf Vertraͤge beruhenden Dienſtbarkei-
ten (ſervitutes iuris publici particulares) Kraft deren
ein Staat zum Beſten eines einzelnen anderen etwas zu
thun, zu leiden, oder zu unterlaſſen vollkommen verbunden
iſt,
[94]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
iſt, ohne von jenem eben dieſes fordern zu koͤnnen. Von
dieſen letzteren wird unten §. 111. gehandelt werden; zu Er-
oͤrterung der erſteren iſt rathſam, die vorzuͤglichſten inneren
Hoheitsrechte durchzugehn, in Anſehung deren ſich ſolche
von dem ſtrengen Voͤlkerrecht abweichende Rechte zeigen.

§. 74.
Von Geſtattung des Eintritts, Durchgangs und Aufent-
halts der Fremden.

Als eine Folge des ausſchließlichen Eigenthumsrechts
uͤber ihr Gebiet, hat eine Nation das ſtrenge Recht, allen
Fremden ſowohl zu Waſſer als zu Lande den Eintritt in
ſelbiges, die Durchreiſe und den Aufenthalt, auch wenn
dieſe ihr unſchaͤdlich waͤren a), zu verbieten, folglich auch
zu verlangen, daß ohne ihre beſondere Erlaubniß niemand
ihr Gebiet beruͤhre, nur Nothfaͤlle, welche inſonderheit
theils aus der phyſiſchen Lage eines eingeſchloſſenen Staats b),
theils aus erlittener Seegefahr, oder aus der Flucht vor
dem Feinde erwachſen koͤnnen, geben einem fremden Volk
oder deſſen Unterthanen das Recht den Eintritt und Durch-
gang ſich mit Gewalt zu verſchaffen.

Noch weniger haben Fremde ein vollkommenes Recht
ſich in einem andern Staat nieder zu laſſen, und Grund-
ſtuͤcke anzukaufen c).

Nach der heutigen Praxis aber erlaubt jede euro-
paͤiſche Nation den Unterthanen der uͤbrigen in Friedens-
zeiten allgemein und ohne beſondere Erlaubniß den Ein-
tritt, Durchgang und Aufenthalt in Anſehung ihrer euro-
paͤiſchen Beſitzungen d) ſowohl zu Waſſer e) als zu Lande;
auch
[95]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
auch außerhalb der Nothfaͤlle; und dieſe Freyheit des
Durchgangs beruhet theils auf Vertraͤge, inſonderheit auf
Friedenſchluͤſſe, Grenz- und Handelsvertraͤge f) theils auf
Herkommen, theils in Anſehung der teutſchen Staaten
unter einander ſogar zum Theil auf Geſetze g). Auch das
Verboth des Ankaufs liegender Gruͤnde fuͤr Fremde iſt in
neueren Zeiten ſeltner geworden, und zum Theil durch
Vertraͤge h) gehoben.

Dieſe Freyheit des Eintritts und Aufenthalts iſt
jedoch nur im allgemeinen und ſo weit ſie dem Staat un-
ſchaͤdlich iſt anerkannt, daher jeder Staat noch jetzt das
Recht uͤbt 1) ſich beym Eintritt eines Fremden nach ſei-
nem Nahmen, Stand u. ſ. f. zu erkundigen i). Zum Be-
weiſe dieſer Umſtaͤnde dienen die Paͤſſe k) der Obrigkeit
des Orts von welchem der Fremde kommt, und denen,
wenn ſie von Perſonen ausgeſtellt ſind, welche dazu das
Recht haben, wie fremde Souveraine, deren Gerichte, Ge-
ſandte, Generaͤle u. ſ. f. vorlaͤufig uͤberall Glauben beyge-
meſſen wird. 2) Verdaͤchtigen oder ſonſt dem Staat ge-
faͤhrlichen Leuten den Eintritt zu verſagen, oder ſie fort zu
ſchaffen l). 3) Gewiſſen Gattungen von Fremden oder
gewiſſen Gattungen von Guͤtern ohne beſondere Erlaubniß
den Eingang ganz zu verſchließen, es ſey fuͤr immer, oder
fuͤr eine gewiſſe Zeit, oder die Zeit des ihnen geſtatteten
Aufenthalts abzukuͤrzen, wenn die Umſtaͤnde dies erfordern;
4) ganzen Haufen, inſonderheit bewaffneter Leute, den Ein-
und Durchgang nicht anders als auf erfolgte Requiſition
zu erlauben m), und eben ſo 5) zwar wohl Kaufarthey-
ſchiffen, nicht aber Kriegsſchiffen, den Nothfall ausgenom-
men, den Eintritt in das Seegebiet ohne beſondere Er-
laubniß zu geſtatten, ſofern nicht in Vertraͤgen dieſe Frey-
heit fuͤr eine gewiſſe Zahl Kriegsſchiffe feſtgeſetzt iſt n).

§. 75.
Von der hoͤchſten Aufſicht uͤber Fremde und Fremde
Inſtitute.

Da das Recht der hoͤchſten Aufſicht ſich uͤber alle
in dem Staat befindliche Perſonen und Guͤter erſtreckt, ſo
ſind auch alle Fremden, ſo gut wie die Eingebohrnen des
Landes der Regel nach allen Wirkungen deſſelben unter-
worfen. Nur in Anſehung ſolcher Fremden, die, wie re-
gierende Fuͤrſten und Geſandte, der Exterritorialitaͤt ge-
nießen, leidet dieſe Regel Abfaͤlle. Wie uͤberhaupt alle
oͤffentliche Inſtitute der hoͤchſten Aufſicht unterworfen ſind
und nur mit Genehmigung des Staats errichtet werden
duͤrfen, ſo koͤnnen auch Fremde nicht ohne beſondere Er-
laubniß dergleichen, z. B. Lotterien, Collecten, Comedien,
oͤffentliche Handelsgeſellſchaften u. ſ. f. einfuͤhren; und eben ſo
ſteht auch jedem Staat zu, ſeinen Unterthanen alle Theil-
nahme an den in andren Landen errichteten Handelsgeſell-
ſchaften, Lotterien u. ſ. f. bey willkuͤhrlicher Strafe zu un-
terſagen a).

§. 76.
Von der Policey uͤber Fremde.

Mit dem Recht der hoͤchſten Auſſicht iſt das Recht
alle diejenigen Nachforſchungen, Geſetze und Anordnungen
zu machen, welche auf die Erhaltung der inneren Sicher-
heit, Ruhe und Ordnung im allgemeinen abzwecken, oder
das Recht der Policey genau verbunden. Und da auch
Fremde dieſem Zweck nicht entgegen handeln duͤrfen, ſo
ſind ſie, und ſelbſt diejenigen unter ihnen, welche ſich der
Exterritorialitaͤt zu erfreuen haben, verbunden, die dahin
abzielende Verordnungen a) zu beobachten, wenn ſchon ge-
gen letztere im Uebertretungsfall nicht immer ſo wie gegen
die uͤbrigen Fremden und Eingebohrne des Landes verfah-
ren werden kann.

§. 77.
Von der Sorge fuͤr die Ehre der Fremden in und
außerhalb Landes.

Auch dahin hat unter unzaͤhligen andren Puncten die
Policey zu wachen, daß nicht durch beleidigende Geruͤchte,
Druckſchriften u. ſ. f. die Ehre, nicht nur der im Lande be-
findlichen Fremden, welche ohnehin des Schutzes des Staats
genießen, ſondern auch auswaͤrtiger Regenten und ihrer
Unterthanen ungeſtraft angetaſtet werde. Und dieſe Pflicht
wird auch von freundſchaftlichen Maͤchten anerkannt, und
theils von freyen Stuͤcken, theils auf desfalls gefuͤhrte Be-
ſchwerde erfuͤllet a). Doch koͤnnen auswaͤrtige hierinn nicht
mehr verlangen, als nach der Verfaſſung des Landes ge-
ſchehn koͤnnte, wenn der Fall den eigenen Souverain oder
deſſen
[99]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
deſſen Unterthanen betrift c). Auch kann nicht jedes frey-
muͤthige Urtheil eines Schriftſtellers uͤber die Fehler aus-
waͤrtiger Staatsverfaſſungen u. ſ. f. eine Genugthuung nach
ſich ziehn, ſo lange die Freyheit der Preſſe nicht zu Libel-
len gemißbraucht wird, in welchen die Ehrerbietung gegen
auswaͤrtige Souveraine, oder die Achtung gegen ihre Un-
terthanen aus den Augen geſetzt wird c).

§. 78.
Vom Verbot der Auswanderung.

Bey der genauen Verbindung in welcher die Be-
voͤlkerung des Staats mit dem Beſten deſſelben ſteht, hat
jeder Regent das Recht Sorge zu tragen, daß nicht durch
zu haͤufige Auswanderungen der Staat entvoͤlkert werde.
Wiefern er aus dieſem Grunde befugt ſey, die einzelnen Ein-
gebohrnen in ihrer natuͤrlichen Freyheit einzuſchraͤnken, ſich
auf lange Zeit von dem Staat zu entfernen, oder ihn
ganz zu verlaſſen, iſt der Regel nach aus den Grundſaͤtzen
des allgemeinen a) und beſondren b) Staatsrechts, zuweilen
auch aus Vertraͤgen c) zu beurtheilen. Auswaͤrtige Staa-
ten handeln zwar wider das Voͤlkerrecht, wenn ſie Unter-
thanen eines andern Landes wider Willen ihres Souverains
zum Auswandern verleiten d), und daher koͤnnen ihre
Emiſſarien geſtraft werden, aber freywillig Ausgewanderte
aufzunehmen, iſt keine Beleidigung des Voͤlkerrechts, ſo
lange dieſe ſich ruhig gegen ihr Vaterland verhalten.

Ein Fremder hingegen, ſo lange er nicht die Rechte
und Verbindlichkeiten der Eingebohrnen erlangt hat, und
weder fuͤr ſeine Perſon Schulden gemacht e) noch Verbre-
chen begangen hat, behaͤlt das Recht, ſobald er es fuͤr gut
findet, den Staat wieder zu verlaſſen, den er beſuchet hat,
und nur Colliſions- oder Repreſalien-Faͤlle koͤnne einen
Staat berechtigen, ſolche Fremde eine Zeilang wider ihren
Willen zuruͤckzuhalten. Dieſer Grundſatz des allgemeinen
Voͤlkerrechts iſt auch durch ſehr viele Vertraͤge beſtaͤdtiget,
und oft noch weiter erſtreckt f), auch wird er in Friedens-
zeiten ſelten verletzt.

Iſt hingegen ein Fremder naturaliſirt g) worden, es
ſey durch foͤrmliche Patente, oder durch die geſetzlich be-
ſtimmte Zeit ſeines Aufenthalts, ſo hat er nicht mehr Frey-
heit auszuwandern, als die Eingebohrnen des Staats, falls
nicht dieſe Freyheit ihm vorbehalten, oder die Bedingun-
gen der Naturaliſation verletzet worden h).

§. 79.
Geſetzgebende Gewalt.

Das Recht den Unterthanen verbindliche Vorſchriften
fuͤr ihre Handlungen zu ertheilen, oder die geſetzgebende Ge-
walt erſtreckt ſich uͤber alle, auch die temporairen Unter-
thanen des Staats.

Sofern in Anfehung der fremden Einwohner keine
Ausnahmen, zu ihrem Vortheil oder Nachtheil a) gemacht
worden, ſofern ſind ſie den allgemeinen Landesgeſetzen un-
terworfen, und ihre Angelegenheiten ſind nach dem gemei-
nen Recht zu beurtheilen b).

Nun iſt zwar das gemeine Privatrecht des einen
Landes, von dem eines andren in unzaͤhlig vielen Puncten
verſchieden. Doch zeigt ſich im allgemeinen eine auffallende
Aehnlichkeit der Privatrechte der chriſtlichen Voͤlker, welche
ſich theils daraus, daß das natuͤrliche Recht die Grundlage
aller iſt, theils daraus erklaͤret, daß das roͤmiſche Recht in
einem ſo großen Theil Europens als ſubſidiariſches Recht
aufgenommen worden, und wo dies auch nicht der Fall iſt,
doch bey Abfaſſung der Geſetze zum Muſter gedient hat c).

§. 80.
Wirkung der Geſetze außerhalb Landes.

Der Strenge nach wuͤrde ein Geſetz das in einem
Lande gegeben worden, auf ein anderes Land und deſſen Ein-
wohner gar keine Wirkung haben. Aber dieſer allgemeine
Grundſatz leidet, theils nach der Natur der Sache, theils
Kraft poſitiver Beſtimmungen a) mehrere Abfaͤlle; ſo liegt
es in der Natur der Sache, daß 1) ein Auswaͤrtiger der
einen
[103]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
einen andren in deſſen Lande belangt, ſich nach den Geſetzen
dieſes Landes richten laſſen muß 2) daß die Guͤltigkeit
eines auswaͤrts vorgenommenen Acts, Vertrags u. f. uͤberall
nach den Geſetzen beurtheilt werden muß, wo dieſer Act
unternommen worden b); ſo iſt ferner moͤglich daß 3) Pri-
vatperſonen ſich in Anſehung eines geſchloßenen Vertrags
den Entſcheidungen eines fremden Geſetzes unterworfen haben,
oder auch 4) daß einem fremden Geſetz foͤrmlich die Kraft
eines ſubſidiariſchen Rechts beygelegt worden c); ſo fehlt es
5) nicht an Beyſpielen, wo fremden Einwohnern durch Pri-
vilegia, Vertraͤge oder Herkommen, das Recht eingeraͤumt
worden, nach ihren eigenen Geſetzen gerichtet zu worden d),
wie auch 6) nach einem allgemeinen Herkommen denjenigen
Geſetzen welche den Rang und andern perſoͤnliche Vorzuͤge
der eigenen Unterthanen beſtimmen, auch im Auslande
uͤberall Kraft beygelegt wird. (§. 85.)

§. 81.
Bekanntmachung der Geſetze.

So hat zwar auch ein Staat kein vollkommnes Recht
von dem andren zu fordern, daß er die von ihm gegebe-
nen Geſetze und Verordnungen oͤffentlich bekannt mache, oder
die Einruͤckung derſelben in die Zeitungen u. ſ. f. geſtatte;
doch wird, ſowohl unter den Europaͤiſchen als den Teutſchen
Staaten unter einander, ein ſolches Geſuch nicht leicht ab-
geſchlagen, falls der Inhalt der Verordnungen nicht ihre
Bekanntmachung bedenklich macht a).

§. 82.
Privilegia.

Das Recht Privilegia zu ertheilen iſt als ein An-
hang der geſetzgebenden Gewalt anzuſehn. Da jedes guͤn-
ſtige Privilegium ein Recht des damit begnadigten, eine
Verbindlichkeit aber fuͤr die welche es beobachten ſollen ent-
haͤlt, ſo ergiebt ſich hieraus wiefern ſich das Recht Privi-
legia zu ertheilen auf Fremde erſtrecke. Da nemlich der
Staat nur ſeinen Unterthanen Verbindlichkeiten auflegen
kann, ſo kann er zwar Fremden Privilegia ertheilen, welche
ſeine Unterthanen zu beobachten ſchuldig ſind a), auch kann
ſeyn, daß ein ſelbſt einem Unterthanen ertheiltes Privile-
gium ſofern Auswaͤrtigen entgegengeſetzt werden kann, als
dieſe vor den Gerichten des Privilegiirten ſich nach den
Verordnungen des Landes richten zu laſſen verbunden ſind.
Außerhalb ſeines Gebiets kann hingegen kein Staat frem-
den Unterthanen durch ertheilte Privilegia Verbindlichkei-
ten auflegen, wenn ihn nicht etwa eine Staatsdienſtbar-
keit dazu berechtiget. Auffallend war es daher, wenn in
mittleren Zeiten die Paͤbſte und Kaiſer b) ſo oft Privilegia
in fremden Landen zu ertheilen verſuchet haben. Jetzt be-
ſchraͤnkt ſich das Recht des Pabſts nicht nur bloß auf geiſt-
liche Gegenſtaͤnde, ſondern es iſt auch hier faſt eben den
Beſchraͤnkungen der landesherrlichen Genehmigung als die
geſetzge-
[105]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
geſetzgebende Gewalt deſſelben unterworfen. Die Kaiſer
haben laͤngſt aufgehoͤret dergleichen Privilegia zu ertheilen,
da ſie hiezu nicht mehr Recht als andere Souveraine haben.

§. 83.
Recht der Ertheilung der Aemter.

Da der Regent nicht alle Theile der Staatsverwal-
tung ſelbſt uͤbernehmen kann, ſo muß er das Recht haben
Beamte (Hof-Staats-Kriegs-Civil-Beamte) zu ernen-
nen. Die Wahl derſelben, die Zulaſſung oder Ausſchlieſ-
ſung der Fremden, die Abdankung der ernannten haͤngt
von der Verfaſſung oder dem Willen des Regenten ab;
auswaͤrtige Maͤchte haben kein Recht ſich in dieſe haͤußliche
Angelegenheiten zu miſchen, oder davon Rechenſchaft zu
begehren, ob es gleich nicht an Beyſpielen fehlt, wo die
Abdankung eines Staatsbeamten begehret a), oder von
der vorgenommnen Veraͤnderung im Miniſterium Anzeige
gethan worden b); beides laͤßt ſich aber nicht aus einem
allgemein herkoͤmmlichen Voͤlkerrecht ableiten.

§. 84.
Titel, Wuͤrden, Vorrang.

Daß dieſe Aemter nach ihrer verſchiedenen Wichtig-
keit mit beſondren Titeln, Wuͤrden und andren perſoͤnlichen
G 5Vorzuͤ-
[106]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
Vorzuͤgen verknuͤpft werden, iſt, wenigſtens eine natuͤrliche
Einrichtung. Daß auch ohne Ertheilung eines Amts, der
Regent durch Titel, Standeserhoͤhungen a) u. ſ. f. Ver-
dienſte erwecken oder belohnen koͤnne, iſt zweckmaͤßig, und
ſofern auch der Rang zu den perſoͤnlichen Vorzuͤgen gezaͤhlt
wird, hat der Staat das Recht dieſen fuͤr ſeine Untertha-
nen feſtzuſetzen. Aber alle Anordnungen welche er desfalls
macht, wuͤrden nach dem ſtrengen natuͤrlichen Recht außer-
halb der Grenzen ſeines Gebiets gar keine Wirkung her-
vorbringen.

§. 85.
Wirkung derſelben in fremden Landen.

Nach dem herkommlichen Voͤlkerrecht a) hingegen
macht man 1) in Anſehung der Militair Chargen, deren
Stuffenfolge in aller chriſtlichen Europaͤiſchen Staaten faſt
gleich iſt, keine Schwierigkeit einem fremden Officier nicht
nur den Titel der ihm in ſeinem Vaterlande beygelegt wor-
den, ſondern auch die ſeinem Grade anklebende Praͤcedenz
und Ehrenbezeugungen angedeihen zu laſſen, ohne daß ſelbſt
der hoͤhere oder niedrigere Rang ſeines Souverains b)
dabey anders, als hoͤchſtens in Anſehung voͤllig willkuͤhr-
licher Ehrenbezeugungen, in Betracht gezogen wird. Eben
dies wird 2) auch in Anſehung aller uͤbrigen Hof-Staats-
und Civil-Beamten und auch in Anſehung bloßer Titel und
Wuͤrden beobachtet c), nur daß in Anſehung der Praͤcedenz
in ſolchen Landen wo nicht der Rang der Civil-Beamten
nach dem Militair abgemeſſen iſt, es nicht immer moͤglich
iſt,
[107]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
iſt, bey der Verſchiedenheit und der Unvollſtaͤndigkeit man-
cher Rangordnungen einem Fremden genau den Platz an-
zuweiſen, der ihm in ſeinem Vaterlande zukommen wuͤrde.
Daß uͤbrigens die Gleichheit des Titels nicht immer Gleich-
heit des Ranges d), noch weniger aber Anſpruch auf die
nach der Landesverfaſſung nur den Eingebohrnen gebuͤhren-
den reellen Vorzuͤge gewaͤhre, iſt eben ſo in die Augen
fallend, als daß ein Civil-Beamter nicht in einem frem-
den Gebiet ſein Amt zu verwalten berechtiget ſey e).

§. 86.
Verbot fremde Dienſte zu nehmen.

Wiefern ein Staat ſeinen eigenen Unterthanen er-
lauben wolle in fremde Civil- oder Militairdienſte zu treten,
haͤngt von ſeinem eigenen Ermeſſen ab, und ſobald ein
Verbot der Art allgemein und nicht wider einen gewiſſen
Staat gerichtet iſt, kann kein fremdes Volk ſich hieruͤber
beſchweren. Doch pflegt in Friedenszeiten nicht leicht im
allgemeinen den Unterthanen, welche noch nicht in Dienſten
ihres Vaterlandes ſind, unterſagt zu werden, Civil- und
ſelbſt Militaͤrdienſte bey Auswaͤrtigen zu ſuchen a). Da
uͤbrigens dieſe dadurch nicht aufhoͤren Unterthanen ihres
Vaterlandes zu ſeyn, und mithin auch die Unterthanen-
Pflichten zu erfuͤllen verbunden ſind, ſo behaͤlt der Staat
das Recht ſie, im Nothfall zuruͤckzuberufen, und inſonder-
heit ihnen zu verbieten, wider ihr Vaterland zu dienen b).

§. 87.
Fremder Titel und Wuͤrden.

Eben ſo hat auch der Staat das Recht ſeinen Un-
terthanen und inſonderheit denen welche in ſeinen Dienſten
ſind zu unterſagen, ſich keine Titel, Standeserhoͤhungen a)
u. ſ. f. von Auswaͤrtigen ertheilen zu laſſen. Nur wenige
Staaten bedienen ſich dieſes Rechts in ſeiner ganzen
Strenge b), obwohl uͤberall die Genehmigung des Staats
hinzukommen muß, wenn der Unterthan der Wirkungen
dieſer fremden Gunſtbezeugungen in ſeinem Vaterlande
genießen will.

§. 88.
Rechte des Staats uͤber die Guͤter der Ftemden
1) Beſteurungsrecht.

Die Koſten welche die Verwaltung der Regierung
erfordert, muͤſſen von denen beſtritten werden, welche der
Vortheile
[110]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
Vortheile des Staats genießen. Wenn daher die Einkuͤnfte
aus hiezu beſtimmten Domainen nicht hinreichen, ſo wer-
den Steuren ein nothwendiges Uebel. Auch der Fremde
der ſich im Lande aufhaͤlt kann zu deren Entrichtung mit
angehalten werden, weil 1) er des Schutzes des Staats mit
genießt; 2) dies ihm zur Bedingung ſeiner Aufnahme ge-
macht werden konnte; dies tritt noch mehr ein, wenn 3)
er buͤrgerliche Nahrung treibt. Es iſt ſelbſt dem aͤußeren
Voͤlkerrecht nicht entgegen, Fremde haͤrter als eigene Un-
terthanen zu beſteuern. In der Praxis wird 1) zwiſchen
perſoͤnlichen und reellen Abgaben, der Unterſchied gemacht,
daß jene nicht von blos durchreiſenden Fremden, ſondern
nur von denen erhoben zu werden pflegen, die ſich wenig-
ſtens eine Zeitlang aufhalten und haͤußlich niederlaſſen a),
die reellen Abgaben hingegen, ſowohl die Grundſteuern b)
als die auf die Einfuͤhrung und Conſumtion haftende Auf-
lagen werden von allen Fremden erhoben die keine beſon-
dere Befreyung fuͤr ſich anfuͤhren moͤgen c). Auch iſt
2) haͤufig durch Vertraͤge d) feſtgeſetzt, daß die Untertha-
nen des einen Theils nicht mehr Abgaben als die eigenen
Unterthanen des andern bezahlen ſollen.

Noch weniger zweifelhaft iſt es, daß diejenigen Gel-
der, welche hauptſaͤchlich als ein verhaͤltnißmaͤßiger Beytrag
zu Unterhaltung oͤffentlicher auf die Sicherheit und Be-
quemlichkeit der Durchreiſenden gerichteten Inſtitute, z. B.
Bruͤcken, Chauſeen, Feuer-Bluͤſen, Baaken, Seeton-
nen u. ſ. f. angeſehn werden, von allen denen ohne Unter-
ſchied entrichtet werden muͤſſen, die dieſe Inſtitute benutzen.

§. 89.
Zoͤlle, Stapelrecht u. ſ. f.

Zoͤlle ſind diejenigen Abgaben welche fuͤr die Erlaub-
niß der Ein- Durch- und Ausfuhr gewiſſer Guͤter erhoben
werden. Da dieſe Erlaubniß an Bedingungen gebunden
werden kann, ſo laͤßt ſich die Rechtmaͤßigkeit der Zoͤlle zwi-
ſchen freyen Voͤlkern nicht bezweifeln, und die allgemein
anerkannte oder beſonders verabredete Freyheit der Ein-
und Durchfuhr ſchließt den Gebrauch der Zoͤlle nicht aus.
Jeder Staat koͤnnte ſelbſt willkuͤhrlich die Zoͤlle erhoͤhen,
wenn nicht oft Handelsbuͤndniſſe a), oder in deren Erman-
gelung, eine vernuͤnftige Handelspolitik dieſer Willkuͤhr Gren-
zen ſetzte.

Zwiſchen Mitgliedern deſſelben Staats iſt dieſe Ab-
gabe unnatuͤrlich, obwohl ſelbſt in einfachen Staaten nicht
ohne Beyſpiel. Die mehreſten b) teutſchen Reichsſtaͤnde
ſind in Anſehung der Zoͤlle auf mannigfaltige Weiſe durch
Reichsgeſetze beſchraͤnkt c), welche Beſchraͤnkungen ſelbſt auf
Auslaͤnder mittelbar zuruͤckwuͤrken d).

Aus eben dem allgemeinen Grunde, daß man dem
Handel der Auswaͤrtigen mit und durch unſere Lande Be-
dingungen vorſchreiben kann, laſſen ſich auch nach dem
ſtrengen Recht, das auswaͤrtige Stapelrecht, Krahnrecht,
Stadteinlagerrecht, und andere dem Staat zwar eintraͤg-
liche,
[112]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
liche, aber dem Handel der Fremden und Nachbaren ſehr
ſchaͤdliche Erfindungen des Mittelalters rechtfertigen e). Un-
abhaͤngige Staaten werden indeß jetzt oft durch Vertraͤge,
oder durch Furcht vor der Retorſion, oder durch andere po-
litiſche Gruͤnde verhindert neue Rechte der Art einzufuͤh-
ren f). In Teutſchland iſt der Mißbrauch und die neue
Einfuͤhrung ſolcher Rechte, inſonderheit des Stapelrechts
noch mehr durch Geſetze beſchraͤnkt g).

§. 90.
Heimfallsrecht, Fremdlingsrecht:ius Albinagii.

Aus dem ſtrengen Grundſatze, daß man Fremde ganz
von ſeinem Gebiet ausſchließen koͤnne, leitete man auch das
Heimfalls-
[113]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d einzelnen Hoheitsrechte.
Heimfalls- oder Fremdlingsrecht droit d’Aubaine a)
her, Kraft deſſen die Verlaſſenſchaft eines im Lande ver-
ſtorbenen Fremden, deſſen auswaͤrtigen Erben nicht ausgeant-
wortet, ſondern, wenn er keine erbfaͤhige Nachkommen im
Lande hinterlaſſen, dem Staat, oder der Obrigkeit des Orts
wo der Sterbfall erfolgete b), beygelegt wird. Dieſes,
wenigſtens hoͤchſt unbillige, Recht wurde ehemahls in Frank-
reich allgemein, ſelbſt in Anſehung fremder dort verſtorbe-
nen Fuͤrſten c) ausgeuͤbt, und von den uͤbrigen Staaten,
inſonderheit auch von Teutſchland, obwohl mehrentheils nur
als Vergeltungsrecht gegen Frankreicht eingefuͤhret. Nach-
dem Frankreich nicht nur in vielen Vertraͤgen mit Aus-
waͤrtigen dieſes Recht gegenſeitig aufgehoben d), ſondern
auch die National-Verſammlung durch ihren Schluß vom
6ten Auguſt 1790 die gaͤnzliche Abſchaffung dieſes Rechts
beſchloſſen e), und auch andere Staaten f) es theils durch
Vertraͤge abgeſchaft, theils nur Vergeltungsweiſe es uͤben zu
wollen ſich erklaͤret, bleiben nur noch wenig Spuren dieſes
Rechts in dem Verhaͤltniſſe einiger Staaten, beſonders gegen
Boͤhmen uͤbrig.

Wo dieſes Recht noch beſteht, da kann in einem vor-
kommenden Falle von ſelbigem zwar wohl zum Nachtheil
des Fiſcus, aber nicht zum Schaden der entfernteren Erben
diſpenſirt werden g).

§. 91.
Abzugsrecht, Nachſteuer.

Weit weniger unbillig iſt das auf das Heimfallsrecht
gefolgte Abzugsrecht, (d. d. detraction) nach welchem von
allen Erbſchaften die ins Ausland gehn, ſie moͤgen von
Fremden oder Eingebohrnen hinterlaſſen ſeyn, ein Theil von
dem Fiſcus zuruͤckbehalten wird. Noch auf mehrere Gruͤnde
beruhet die oft mit dem Nahmen des Abzugsrechts be-
legte Nachſteuer a) (gabelle d’emigration), Kraft wel-
cher von dem Vermoͤgen derer welche den Staat ganz ver-
laſſen, ſie ſeyn Eingebohrne oder Einheimiſch geworden b),
ein Theil von dem Fiſcus inne behalten wird. Beide
Rechte ſind zwar auch in neueren Zeiten haͤufig durch Ver-
traͤge abgeſchaft c), oder beſchraͤnkt, auch wohl durch Geſetze
oder Declarationen auf den Retorſionsfall eingeſchraͤnkt,
aber ſie beſtehn doch noch in ſehr vielen Faͤllen, theils im
Verhaͤltniſſe auswaͤrtiger Maͤchte unter einander, theils im
Verhaͤltniſſe der teutſchen Reichsſtaͤnde, ſowohl gegen dieſe,
als unter einander d).

§. 92.
Richterliche Gewalt.

Eines der wichtigſten inneren Hoheitsrechte iſt die
richterliche Gewalt. Sie erſtreckt ſich der Regel nach auf
alle Guͤter und Perſonen innerhalb des Gebiets des Staats,
ſie ſeyn Eingebohrne oder Fremde, und ſteht in demſelben
niemandem als dem Staat ſelbſt, oder dem welchem er ſie
anvertrauet zu. Doch giebt es 1) Fremde welche Kraft
der ihnen beygelegten Exterritorialitaͤt von der Gerichtbar-
keit des Landes befreyet ſind, wie fremde Souveraine, Ge-
ſandte, und beider Gefolge. Auch wird 2) zuweilen frem-
den Unterthanen erlaubt ſich von ihren eigenen Richtern,
als Conſuln, ius Conſervador u. ſ. f. richten zu laſſen.

§. 93.
Rechte und Verbindlichkeiten der Auslaͤnder in Hinſicht
der Landesgerichte.

Daß fremde Einwohner vor den Landesgerichten der
Regel nach Recht nehmen und geben muͤſſen, leidet keinen
Zweifel. Aber auch Auswaͤrtige, wenn ſie uͤber einen Un-
terthanen Klage zu erheben haben, ſind, ob ſie gleich gegen
dieſen im Naturſtande fortleben, ſchuldig ſtatt Gewalt zu
gebrauchen ihn vor ſeinem competenten Richter zu belan-
gen; dies erfordert nicht nur die Erhaltung der Ruhe ihres
eigenen Staats und die Beobachtung der hieruͤber, zumahl
H 2ſeit
[116]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
ſeit dem 14ten Jahrhundert faſt uͤberall gegebenen Geſetze,
ſondern es iſt auch ihre Pflicht gegen den auswaͤrtigen
Staat, ſowohl nach der natuͤrlichen Verbindlichkeit gelinde
Mittel den haͤrteren vorzuziehn, als in Gefolge der zahl-
loſen hieruͤber vorhandenen Vertraͤge, ſeit Gerichte und
Recht in die Stelle der Repreſalien und des Fauſtrechts ge-
ſetzt wurden.

Dagegen iſt aber jeder Staat vollkommen ſchuldig
den Fremden, ſo wie ſeinen eigenen Unterthanen, die Wege
Rechtens zu eroͤfnen, und ihnen eine ſchleunige und unpar-
theyiſche Juſtitz angedeyhen zu laſſen.

Doch haben auch fremde Staaten außerhalb der Ver-
traͤge kein Recht zu verlangen, daß beſondere Gerichts-
ſtuͤhle a) oder Commiſſionen b) zum Vortheil ihrer Unter-
thanen errichtet, oder ihre Sachen den Rechtshaͤndeln der
Unterthanen vorgezogen werden c).

§. 94.
Recurs an ihren Souverain 1) wenn ihnen die Juſtitz
nach den Landesgeſetzen verwaltet worden.

Wenn daher der Auslaͤnder vor dem competenten Ge-
richte ordnungsmaͤßig gehoͤret, ihm gleich den uͤbrigen Un-
terthanen nach Maaßgabe der Umſtaͤnde der Weg der Be-
rufung an die hoͤhere und letzte Inſtanz des Landes eroͤfnet
worden,
[117]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
worden, und nachdem er dieſen ergriffen, oder darauf ent-
ſaget hat, ein endliches Urtheil, in einem aus Landesgeſetzen
zu entſcheidenden Falle erfolget iſt; ſo iſt er ſowohl als
deſſen Oberherr ſchuldig, ſich bey dieſem Urtheil zu beru-
higen, und jener darf ſo wenig bey dieſem Beſchwerde fuͤh-
ren, als dieſer eine richterliche Unterſuchung uͤber die Frage
anſtellen, ob die Geſetze richtig auf den vorliegenden Fall
angewendet worden a).

§. 95.
2) Wenn der Fall aus dem Voͤlkerrecht zu entſcheiden war.

Eine eigene Schwierigkeit entſteht aber in den Faͤllen,
wo die Sache nicht nach Landesgeſetzen, ſondern nach dem
allgemeinen Voͤlkerrecht oder den Vertraͤgen zu entſcheiden
iſt, und die Staaten ſelbſt in Anſehung der Grundſaͤtze
oder der Auslegung uneins ſind. Da hier kein Staat dem
andren ſeine Grundſaͤtze aufzudringen, oder ſich ein aus-
ſchließliches Interpretationsrecht der Vertraͤge beyzulegen
berechtiget iſt, ſo ſcheint es, daß wenn auch die Compe-
tenz des Richters außer Zweifel war, ein auswaͤrtiger Staat
fuͤr ſich und ſeine Unterthanen bey ſolchen Entſcheidungs-
puncten ſich zu beruhigen nicht vollkommen verbunden ſey,
und hier die Angelegenheiten der Privatleute die Natur
der Streitigkeit zweyer Hoͤfe gewinnen a).

§. 96.
3) Wenn die Juſtiz verweigert oder verkehrt verwaltet
worden.

Wenn hingegen dem Auslaͤnder entweder die Juſtitz
foͤrmlich verweigert, oder verfaſſungwidrig verzoͤgert, oder
der Lauf des Proceſſes und der Inſtanzen gehemmet, oder
erweißlich boͤslicher Weiſe das Recht auf eine Art gebeu-
get worden, deren Abſtellung er von dem Oberherrn des
Richters nicht hoffen durfte, ſo muß er offenbar das Recht
haben, bey ſeinem Landesherrn Schutz zu ſuchen, und die-
ſer iſt nach vorgaͤngiger Unterſuchung ihm ſelbigen ſo an-
gedeyen zu laſſen berechtiget, daß wenn glimpfliche Vor-
ſtellungen nicht anſchlagen a) er zu Retorſionen, zu Repre-
ſalien und ſelbſt zum Kriege zu ſchreiten befugt iſt, um
den Staat zur Genugthuung wegen Verletzung ſo voll-
kommner Pflichten zu zwingen b).

§. 97.
Wirkung der Erkenntniſſe außerhalb Landes.

Von der bisherigen Eroͤrterung iſt noch die Frage zu
unterſcheiden, was ein in einem Lande guͤltig geſprochenes
Urtheil
[119]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
Urtheil in einem andren fuͤr Wirkung hervorbringe, ſofern
theils von der Vollziehung deſſelben, theils von der darauf
gebaueten Einrede des ſchon rechtshaͤngigen oder entſchiede-
nen Rechtsſtreits die Rede iſt a).

Da die richterliche Gewalt ſich nicht uͤber die Gren-
zen des Gebiets erſtreckt, ſo iſt kein Staat natuͤrlich voll-
kommen berechtiget zu fordern, daß das Urtheil welches er
geſprochen hat von einem andren Staat an den in deſſen
Gebiet befindlichen Perſonen oder Guͤtern vollzogen werde b);
auch iſt uͤber dieſen Punct kein allgemeines Herkommen
vorhanden. Doch ſind 1) hin und wieder zwiſchen ſouve-
rainen c) und verbuͤndeten d) Staaten, auch den teutſchen
Staaten e) unter einander hieruͤber Vertraͤge errichtet, auch
bewegen oft 2) gegenſeitige Freundſchaft, Nachbarſchaft und
Nutzen, die Staaten eine ſolche Vollziehung auf gehoͤriges
Nachſuchen des competenten Richters und gegen Erbietung
ad reciproca nicht zu verweigern f).

In dem Verhaͤltniſſe freyer Voͤlker laͤßt ſich zwar
der Grundſatz des poſitiven Rechts, daß die auf einſeitige
Klage erlaſſene und dem Gegentheil inſinuirte Citation die
Gerichtbarkeit des Richters ausſchließlich begruͤnde, nicht
anwenden. Wie aber in dem natuͤrlichen Recht Partheyen
die auf einen Schiedsrichter compromittirt haben vollkom-
men verbunden ſind deſſen alleiniges Urtheil zu erwarten,
ſo tritt eben dieſes in Staaten in Anſehung der Gerichte
ein, wenn der Beklagte ſich einmahl auf die Klage einge-
laſſen und den Krieg rechtens befeſtiget hat. Wenn daher
ein Theil nachmahls die Sache vor deren Entſcheidung in
einem andern Lande anhaͤngig machen wollte, ſo koͤnnte
er nicht nur von dem erſten Richter geſtraft werden, ſon-
dern ſollte billig auch in jenem Lande abgewieſen werden g);
obwohl das Herkommen in dieſen Faͤllen nicht gleichfoͤrmig iſt.

Iſt die Sache von dem competenten Richter, 1) end-
lich und hauptſaͤchlich, und zwar 2) nach den Landesgeſetzen
welche den Umſtaͤnden nach zum Grund der Entſcheidung
H 4dienen
[120]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
dienen muͤſſen, entſchieden, auch 3) das Urtheil nur uͤber Ge-
genſtaͤnde die ſeiner Gerichtbarkeit unterworfen waren ge-
faͤllet, ſo darf kein fremder Richter ſich es erlauben, uͤber
eben den Gegenſtand zwiſchen eben den Partheyen ein
zweytes Verfahren zu veranlaſſen, oder zu geſtatten, da der
obſiegende Theil aus dem Erkenntniſſe ein eben ſo vollkom-
menes Recht, als aus einem Vertrage erworben hat, und
kein dritter Staat ihm dieſes entziehn kann h). Daher
kann auch nach Abtretung einer Provinz der neue Ober-
herr ihre alten Streitigkeiten nicht wieder in Unterſuchung
ziehn, wenn dieſe von ihrem bisherigen Oberherrn ſchon
rechtskraͤftig entſchieden waren i).

§. 98.
Von der freywilligen Gerichtbarkeit.

Nach eben dieſen Grundſaͤtzen iſt die freywillige Ge-
richtbarkeit, im Gegenſatz der ſtreitigen zu beurtheilen.
Auch dieſe erſtreckt ſich ordentlicher Weiſe uͤber alle inner-
halb des Gerichtsbezirks befindliche Perſonen und Guͤter,
und kann hingegen der Regel nach nicht uͤber die außer-
halb deſſelben belegenen ausgeuͤbt werden a); doch giebt es
Handlungen der willkuͤhrlichen Gerichtbarkeit, die, weil ſie
bloß die Autoritaͤt irgend eines Gerichts ohne alle cauſae
cognition erfordern, auch in jedem andern Gericht als dem
foro rei ſitae vorgenommen werden koͤnnen b).

Was nun aber ein Richter, Kraft der ihm zuſtehen-
den Gerichtbarkeit, guͤltig unternommen hat, das iſt in
allen Landen in welchen hievon Gebrauch gemacht werden
ſoll, fuͤr guͤltig anzuſehn c).

§. 99.
Criminal-Gewalt.

Der Zweck des Staats erfordert weſentlich, daß die
hoͤchſte Gewalt das Recht habe die dem Staat und deſſen
Mitgliedern nachtheiligen Handlungen zu verbieten, dieſen Ge-
ſetzen durch Strafen Kraft zu geben, gegen Verbrecher Un-
terſuchungen anzuſtellen, ſie zu richten und die Urtheile zu
vollziehn. Aus dem Inbegriff dieſer Rechte beſteht die
Criminal-Gewalt. Sie erſtreckt ſich uͤber alle in dem
Staat befindliche Perſonen, ſie ſeyn Eingebohrne oder Fremde.
Und wenn gleich fremde Fuͤrſten und Geſandte ihr nicht ſo
wie die uͤbrigen Fremden unterworfen ſind, ſo kann doch
aus andren Gruͤnden wider dieſe alles das geſchehn, was
die Sicherheit des Staats erheiſcht, wie unten naͤher er-
hellen wird.

§. 100.
Von dem Recht fremde Verbrecher zu ſtrafen, oder ſie
zuruͤck zu ſchicken.

Nicht diejenigen Fremden allein, welche in unſrem
Staat Verbrechen begingen, ſondern auch diejenigen die,
nachdem
[123]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
nachdem ſie in einem andren Staat etwas verbrochen, in
den unſrigen geflohen ſind, koͤnnen von uns ergriffen und
geſtraft werden a); in keinem von beiden Faͤllen iſt der
Staat vollkommen ſchuldig, auch auf erfolgres Nachſuchen,
den Verbrecher an die Obrigkeit ſeines Wohnorts, oder
des Orts des begangenen Verbrechens zuruͤckzuſchicken b),
ſelbſt wenn in dem letzteren Falle auch ſchon die Unterſu-
chung wider ihn dort angefangen, oder das Urtheil geſpro-
chen worden waͤre.

Die Praxis iſt auch in Anſehung ſolcher Auslieferun-
gen der Verbrecher nichts weniger als gleichfoͤrmig. Es
giebt einige Staaten, wie inſonderheit Frankreich, Groß-
britannten, Rußland, welche der Regel nach in keinem
Falle in die Auslieferung willigen. Andere, wohin außer
vielen kleinen Staaten, die Schweizc) gehoͤret, die in
beiden Faͤllen mit der Auslieferung ſehr willfaͤhrig ſind.

Im allgemeinen aber wird die Auslieferung von dem
Staat wo der Verbrecher blos ergriffen worden, an den
Staat in, oder wider den, das Verbrechen begangen wor-
den d), auf erfolgte Requiſition und erbotene Erwiderung
viel leichter geſtattet, als die von der Obrigkeit des Orts
wo das Verbrechen begangen worden, an den Ort der Ge-
burt oder Wohnung des Verbrechers, welches letztere nur
Kraft der Vertraͤge, oder einer außerordentlichen Deferenz
kleiner Staaten gegen maͤchtigere zu geſchehn pflegt e).
Auch die teutſchen Reichsſtaͤnde unter einander ſind nicht
allgemein f) zu ſolchen Auslieſerungen verbunden, und ver-
willigen ſie daher nur Kraft beſonderer Vertraͤge, oder aus
gegenſeitigen guten Willen g).

§. 101.
Von der Verbindlichkeit die von Fremden oder gegen
Fremde begangene Verbrechen zu beſtrafen.

Kraft des Schutzes welchen der Staat den frem-
den Einwohnern fuͤr ihre Perſon und Guͤter zu leiſten ſchul-
dig iſt, muß er die in ſeinem Gebiet wider ſelbige began-
gene Verbrechen mit eben der Sorgfalt und Strenge un-
terſuchen und beſtrafen, als wenn ſie gegen ſeine Einge-
bohrne Unterthanen begangen worden waͤren. Der Ver-
brecher ſey ein Fremder oder Eingebohrner.

Wenn aber Verbrecher die in einem andren Lande
ein Verbrechen begangen haben, ſein Gebiet betreten, oder
ſich da aufhalten, ſo hat er außerhalb der Vertraͤge keine
vollkommene Verbindlichkeit gegen dieſes Land ſolche Ver-
brecher, ſelbſt nach erfolgter Requiſition, zu ergreifen, und
(wenn er ſie nicht ausliefern will) zu beſtrafen, oder ein
dort wider ſie gefaͤlletes Urtheil an ihre Perſon oder Guͤter
zu vollziehn.

Auch giebt es in der Praxis Verbrechen, wohin in-
ſonderheit Deſertion a) und Schleichhandel gehoͤren, wegen
deren der Regel nach kein Staat eine Arreſtirung verfuͤget,
wenn er es nicht durch Cartels oder andere Vertraͤge ver-
ſprochen
[125]Rechte d. Voͤlker in Anſ d. einzelnen Hoheitsrechte.
ſprochen hat b). Iſt hingegen von groͤberen Verbrechen,
durch welche die Sicherheit der Staaten unmittelbar in
Gefahr geſetzt wird, inſonderheit von Staatsverbrechen die
Rede, ſo ſcheint die gegenſeitige Wohlfarth der Staaten
zu erfordern, ſolche Verbrechen nicht ungeſtraft zu laſſen;
auch weigert kein Staat gerade zu c) in dieſen Faͤllen zu
unterſuchen und zu beſtrafen, wenn er gebuͤhrendd) darum
erſuchet worden.

§. 102.
Handlungen der Criminal-Gewalt in einem fremden Gebiete.

Da jeder Staat die Criminal-Gewalt ausſchließlich
innerhalb der Grenzen ſeines Gebiets hat, ſo kann kein
Theil derſelben auf einem fremden Gebiet ohne Verletzung
der Territorialrechte des letzteren mit Recht ausgeuͤbt wer-
den. Weder die Arreſtirung und Aufhebung eines fluͤch-
tigen Verbrechers, noch ſelbſt die gewaffnete Nacheile, noch
die bewaffnete Durchfuͤhrung eines Inculpaten kann daher
in einem fremden Gebiet ſtatt finden, wenn nicht die be-
ſondere Erlaubniß des Staats, oder ein Vertrag, oder eine
Staatsdienſtbarkeit dazu berechtiget. Und dieſe Grundſaͤtze
werden auch nicht nur von den Europaͤiſchen Maͤchten, ſon-
dern auch von den teutſchen Staaten gegen ſie und unter
einander ſo anerkannt, daß die Uebertretung derſelben a)
als eine grobe Verletzung des Voͤlkerrechts betrachtet, und
wo
[126]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
wo moͤglich geahndet wird. Nur das Recht der bewaffne-
ten Nacheile gilt in Teutſchland Kraft der Reichsgeſetze b),
obwohl uͤber die Ausdehnung dieſes Recht hier geſtritten
wird; außerhalb Teutſchlands kann die bewafnete Nach-
eile wohl nicht als ein allgemein anerkanntes Recht ange-
ſehn werden c).

§. 103.
Wirkung eines Criminal-Urtheils in fremden Landen.

Aus eben dieſen Gruͤnden erſtreckt ſich auch die Wir-
kung eines Criminal-Urtheils nicht außerhalb der Grenzen
des
[127]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
des Gebiets auf die Ehre und Guͤter des verurtheilten;
ſo daß derjenige der in einem Lande fuͤr ehrlos erklaͤret
worden a) in einen andren Lande zwar wohl infamiam
facti erduldet, aber nicht im Rechtsverſtande ehrlos wird b),
daß wer aus einem Lande verbannet worden, in einem an-
dren aufgenommen werden kann c), und das Urtheil das
ſeine Guͤter fuͤr conſiſcirt erklaͤret, nicht die Confiſcation der
außerhalb Landes gelegenen nach ſich zieht, vielmehr es ein
neues Urtheil und eine neue Strafe enthalten wuͤrde, wenn
er in einem andren fuͤr ehrlos erklaͤrt, verbannt oder ſeiner
Guͤter verluſtig erklaͤret wuͤrde.

§. 104.
Begnadigungsrecht.

Gleichmaͤßig hat zwar jeder Regent das Recht einen
Criminal-Proceß aufzuheben, oder den Verbrecher zu be-
gnadigen; dies hindert aber einen fremden Staat nicht die-
ſen, er habe in ſeinem Gebiet das Verbrechen begangen,
oder ſich nur betreten laſſen, zu beſtrafen; will daher ein
Staat verhindern, daß ein Angeklagter in einem andren
Lande nicht zur Strafe gezogen werde, ſo hat er der Regel
nach keinen andren Weg, als den der guͤtlichen Vorſtel-
lungen; doch ſind Faͤlle gedenkbar wo die offenbare Unſchuld
des Angeklagten, oder die offenbare Incompetenz des Rich-
ters,
[128]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
ters, oder die evidente Ungerechtigkeit ſeines Verfahrens
einen fremden Staat berechtigen koͤnnte, ſich des Angeklag-
ten, zumahl wenn dieſer als Unterthan oder ſonſt auf ſei-
nen Schutz einen Anſpruch zu machen hat a), ſelbſt mit
den Waffen in der Hand anzunehmen.

§. 105.
Muͤnze, Papiergeld.

Die Befoͤrderung des Handels macht die Einfuͤhrung
der Muͤnze, und ihre Verwandlung in ein Hoheitsrecht
rathſam. Der Staat kann das Schrot und Korn der
Muͤnze und den aͤußeren Zahlwerth derſelben beſtimmen.
So lange hiemit nicht offenbarer Mißbrauch getrieben wird,
kann der Auslaͤnder und fremde Einwohner ſich nicht be-
ſchweren, wenn er den Eingebohrnen gleich die Zahlungen
in der Landesmuͤnze zu leiſten a) und zu empfangen ange-
halten wird. Daß in Nothfaͤllen der Staat zu Muͤnzzei-
chen und Papiergeld, z. B. Banco-Noten, Steuerſcheine,
Aſſignaten u. ſ. f. ſeine Zuflucht nehmen koͤnne, iſt nicht zu
laͤugnen; auch in Anſehung dieſer kann der Fremde ſich
nicht beſchweren, wenn er den Unterthanen gleich zur An-
nahme derſelben genoͤthiget wird, ſofern der Staat ſich zu
kuͤnftiger Einloͤſung derſelben verpflichtet. Wenn aber durch
gewaltſame Finanzoperationen b) der Staat ſich dieſer na-
tuͤrlichen Verpflichtung ganz oder zum Theil entziehn will,
ſo entſteht daraus eine ſo augenfaͤllige Kraͤnkung der Ei-
genthumsrechte des Beſitzers, daß ein fremder Staat ſich
desfalls ſeiner Unterthanen annehmen, und durch alle zwi-
ſchen freyen Voͤlkern eintretende Mittel ihnen zu ihrer vol-
len Zahlung zu verhelfen berechtiget iſt c).

Da auch das Muͤnzrecht jedem Staat nur innerhalb
der Grenzen ſeines Gebiets zuſteht, ſo iſt kein fremder
Souverain vollkommen verbunden fremden Muͤnzen oder
Papier-
[129]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
Papiergelde den Lauf in ſeinen Landen z laſſen; er kann
ſie daher entweder ganz verbieten, oder nach erfolgter Pruͤ-
fung des Gehalts der Muͤnze ihren Zahlwerth herabſetzen d);
ſo wie umgekehrt das Verbot einer gewiſſen Muͤnze in
einem Lande nicht verhindert, ſie in einem andren beyzube-
halten e). Unter fremdem Stempel Muͤnze zu praͤgen,
laͤßt ſich, wenigſtens in Friedenszeiten f), nicht als erlaubt
anſehn. Dieſe ſtrengen Grundſaͤtze des allgemeinen Voͤl-
kerrechts ſind auch in der Praxis der Europaͤiſchen Voͤlker
in einem fuͤr das Eigenthum des Staats und ſeiner Unter-
thanen ſo wichtigen Punct voͤllig beybehalten. Auch die
teutſchen Reichsſtaͤnde, obgleich ſie in Anſehung des Muͤnz-
rechts ſelbſt und der Ausuͤbung deſſelben den aus der reut-
ſchen Reichsverfaſſung entſpringenden Beſchraͤnkungen un-
terworfen ſind g), bedienen ſich theils unter einander, theils
gegen Auswaͤrtige eben der Rechte, welche freyen Voͤlkern
in Anſehung der Muͤnzen zuſtehn.

§. 106.
Recht der Poſten.

Auch das Recht der Poſten ſteht außer dem Fall
der Staatsdienſtbarkeiten jedem Staat nur bis an ſeiner
Grenze a) zu. Daher koͤnnte jeder Staat Poſten angelegt
haben, und doch keine allgemeine Verbindung vorhanden
ſeyn. Wenn aber, wie inſonderheit in Europa, nach dem
Muſter Frankreichs, ſeit dem 15ten Jahrhunderte nach und
nach in einzelnen Landen Poſten angelegt worden b), ſo
bedarf es nur der Vertraͤge benachbarter Staaten wegen
Uebernehmung und Verrechnung der Briefe, Paquete u. ſ. f.
an der Grenze, um die Vortheile dieſes Inſtituts auf meh-
rere Lande zu erſtrecken c); und durch ſolche in zahlloſer
Menge getroffene, und nach und nach vervollkommte Ver-
abredungen ſind jetzt die Poſten das allgemeine Band der
Vereinigung des Handels und der Cultur, faſt fuͤr alle Win-
kel des Erdbodens geworden.

In einem jeden Lande ſtehn ſie unter dem beſondren
Schutze d) des Voͤlkerrechts und die auf die erſten Grund-
ſaͤtze des Eigenthums geſtuͤtzte Unverletzlichkeit der ihnen an-
vertraueten Briefe und Effecten, muß von allen Souve-
rainen zum Beſten der Auslaͤnder, wie der eigenen Unter-
thanen, anerkannt werden e). Nur Faͤlle einer Colliſion
koͤnnen in dringenden Umſtaͤnden eine Ausnahme rechtfer-
tigen; da aber jeder Regent uͤber die Exiſtenz dieſer Colli-
ſionen zu urtheilen ſich erlaubt, und Mißbraͤuche gedenkbar
ſind f), ſo hat dies die Nothwendigkeit der Geheim-Schrei-
berey (Chifriren) in allen erheblichen Staatscorreſponden-
zen nach ſich gezogen.

Da zwiſchen kriegfuͤhrenden Maͤchten der Lauf und
die Unverletzlichkeit der Poſten ganz, oder doch groͤßeſten-
theils, gehemmt zu werden pflegt, ſo wird oft die Wieder-
herſtellung derſelben in Friedensſchluͤſſen ausdruͤcklich be-
dungen g).

§. 107.
Von den urſpruͤnglichen Rechten jeden Staats in Hinſicht
der Religion.

Wenn man die Rechte der weltlichen Oberherr-
ſchaft uͤber die Kirche(ius circa ſacra) von den Rech-
ten unterſcheidet, welche der Kirche ſelbſt als Geſellſchaft
zuſtehn (ius ſacrorum), ſo gehoͤret zu jenen I) das Recht
zu beſtimmen welche Religionen in einem Lande geduldet
oder geuͤbt werden, und wie weit ſich ihre geſellſchaftlichen
Rechte erſtrecken ſollen (ius reformandi); 2) die im Lande
eingefuͤhrte Religion zu ſchuͤtzen und ihre Rechte zu ver-
theidigen (ius advocatiae) 3) uͤber alle im Lande befindliche
Religionen die hoͤchſte Aufſicht zu uͤben, damit unter dem
Vorwande derſelben dem Staat nicht geſchadet werde (ius
ſupremae inſpectionis). Die Rechte der Kirche als Ge-
J 2ſellſchaft
[132]Drittes Buch. Drittes Hauptſtuͤck.
ſellſchaft hingegen, begreifen das Recht den Zweck derſelben
mit gemeinſchaftlichen Kraͤften zu befoͤrdern, und was ihm
entgegen ſeyn wuͤrde zu entfernen, folglich in dieſer Ruͤck-
ſicht die noͤthigen Geſetze zu geben, geiſtliche Aemter zu be-
ſetzen, und Mitglieder welche den Geſetzen der Geſellſchaft
zuwider handeln durch zweckmaͤßige Mittel zu beſſern, oder
auszuſchließen.

Dieſes ius ſacrorum ſteht urſpruͤnglich in jedem Staat
der in dieſem ſich gebildeten kirchlichen Geſellſchaft allein
zu, mit Ausſchluß aller fremden Gewalt außerhalb des
Staats. Gedenkbar iſt aber daß die Kirchen mehrerer
Staaten ſich zu gemeinſchaftlicher Ausuͤbung dieſer Rechte
vereinigen, und ſofern eine große gleiche Geſellſchaft oder
Kirche bilden. Das war auch in den erſten Jahrhunder-
ten der chriſtlichen Religion auf den beſondren und oͤcu-
meniſchen Concilien geſchehn, bis ſich die Paͤbſte zu Haͤuptern
dieſer gleichen Geſellſchaft aufwarfen, ſie in eine ungleiche
umſchufen, und ihre angemaaßte Oberherrſchaft uͤber alle
Mitglieder der Kirchen der einzelnen chriſtlichen Staaten
ohne Unterſchied, uͤber Koͤnige wie uͤber Unterthanen, und
noch dazu oft weit uͤber die Grenzen der kirchlichen Gewalt
auf Gegenſtaͤnde erſtreckten, die nicht der Kirche ſondern
der weltlichen Oberherrſchaft angehoͤren.

§. 108.
Von dem Unterſchied zwiſchen catholiſchen und andren
Staaten.

In Gefolge der Reformation aber trennte ſich nicht
nur eine betraͤchtliche Zahl Staaten ganz von dieſer un-
gleichen roͤmiſchen Kirchengeſellſchaft und bildete fuͤr ſich
ihre eigenen unabhaͤngigen Kirchengeſellſchaften (§. 27.) ſon-
dern ſelbſt diejenigen Staaten welche in dem Schooße der
roͤmiſchen Kirche als Mitglieder einer großen ungleichen
Kirchengeſellſchaft die Oberherrſchaft des Pabſts anzuerken-
nen fortfuhren, haben theils nach und nach die Rechte der
weltlichen Oberherrſchaft uͤber die Kirche wiederum an ſich
zu ziehn und ungekraͤnkter zu uͤben angefangen, theils die
Rechte,
[133]Rechte d. Voͤlker in Anſ. d. einzelnen Hoheitsrechte.
Rechte, ſowohl ihrer beſondren Kirche und der Vorſteher
derſelben, als der Kirche uͤberhaupt, gegen die uͤbertriebenen
Anmaaßungen der Paͤbſte mit mehr oder weniger Nach-
druck zu vertheidigen und zum Theil durch Concordate zu
ſichern geſucht. Inſonderheit aber ſind die unter ſo man-
nigfaltigem Vorwande ehemahls verſuchten paͤbſtliche Ein-
miſchungen in weltliche Angelegenheiten der Voͤlker unter
einander, die unberufenen Entſcheidungen, die angemaaß-
ten Verſchenkungen der Kronen, vor dem Glanze gelaͤuter-
ter Grundſaͤtze des Staats- und Voͤlkerrechts verſchwunden,
und die Bannſtrahle des Vaticans entſcheiden nicht mehr
uͤber die Schickſale der Voͤlker.

§. 109.
Ob ein Volk ſeine Religion einem andern aufdringen duͤrfe.

Da Kraft des iuris reformandi jeder Staat ſich
beſtimmen kann, ob er neben der Religion des Landes noch
anderen Duldung oder Uebung geſtatten will, ſo haben
fremde Maͤchte einer andern Religion außerhalb der Ver-
traͤge a) kein vollkommenes Recht fuͤr ihre Unterthanen
Freyheit ihrer Religionsuͤbung zu fordern. Blos der ein-
fache haͤußliche Gottesdienſt (devotio domeſtica ſimplex)
kann als ein Recht der natuͤrlichen Freyheit und als der
geringſte Grad der Duldung von jedem gefordert werden,
dem die Aufnahme verwilliget worden.

Aus eben dieſen Gruͤnden kann keine fremde Macht
ohne Verletzung des Voͤlkerrechts ſich erlauben, ihre Re-
ligion wider Willen eines andren Staats in demſelben ein-
zufuͤhren; weder durch ohnehin dieſem Zweck ſchlecht ent-
ſprechende gewaltſame Mittel, noch durch heimliche Wege
unberufener Miſſionen. Auch die lebhafteſte Ueberzeugung
daß ihre Religion die vorzuͤglichere oder allein ſeeligma-
chende ſey, kann, bey der Gleichheit der Rechte der Voͤlker,
welche auch auf ihre Meinungen ſich erſireckt, ihr kein Be-
fugniß geben, mit Verletzung der offenbareſten Rechte eines
andern, ihm das, was ihr Wahrheit ſcheint, aufzudringen.

§. 110.
Wieweit ein Volk ſeinen Glaubensgenoſſen beyſtehn duͤrfe.

Entſtehn in einem Staat Streitigkeiten uͤber die
Rechte der verſchiedenen Religionspartheyen, ſo haben fremde
Maͤchte nicht mehr Rechte in dieſe, als in andere haͤußliche
Angelegenheiten ſich zu miſchen; ſie koͤnnen daher nichts
mehr als guͤtliche Vorſtellungen a) thun, falls ſie nicht
rechtmaͤßig zur Huͤlfleiſtung aufgefordert, oder durch Ver-
traͤge b) oder durch ſonſt erworbene Rechte aus einem be-
ſondren Grunde zur Einmiſchung berechtiget ſind. Aber
uͤber dieſe Grenzen hinaus glauben die Europaͤiſchen Maͤchtt
ein vollkommenes Recht zu haben, ſich ihrer in einem an-
dren Lande bedraͤngten Glaubensgenoſſen, ſelbſt mit den
Waffen in der Hand anzunehmen; nur ob dies wirklich ge-
ſchehe, haͤngt von politiſchen Ruͤckſichten ab; denn die Ge-
ſchichte aller Religionskriege lehret, daß 1) nie ein Krieg
von den Regenten blos um der Religion w [...]n gefuͤhret
worden. 2) Wo politiſches Intereſſe es erheiſcht oder ge-
ſtattet, die Sache der Religion wirklich verfochten worden,
hingegen 3) auch der heißeſte Religionseifer einer Macht vor
dem politiſchen Intereſſe erkalte, und 4) letzteres ſie nicht
ſelten zu ganz entgegengeſetzten Schritten verleite c).

§. 111.
Voͤlkerrechts-Dienſtbarkeiten.

Außer den bisher eroͤrterten gegenſeitigen, auf Ver-
traͤge oder Herkommen beruhenden Rechten der Voͤlker in
Anſehung ihrer inneren Angelegenheiten, laſſen ſich noch
mannigfaltige Faͤlle gedenken und anfuͤhren, wo eine Macht
ein vollkommnes Recht auf das Gebiet der andern erwor-
ben hat, Kraft deſſen dieſe zu ihrem Beſten etwas zu dul-
den, zu thun, oder zu unterlaſſen verpflichtet iſt, wozu ſie
ſonſt nicht verbunden waͤre, und welches ſie auch von jener
nicht hinwiederum zu fordern berechtiget iſt; daraus ent-
ſteht der Begriff der beſondren Voͤlkerrechts-Dienſtbar-
keitenServitutes iuris publici ſ. gentium particulares
(§. 73.). Es giebt nicht leicht ein Hoheitsrecht in Anſehung
deſſen ſich nicht Beyſpiele ſolcher Voͤlkerrechts-Dienſtbar-
keiten anfuͤhren ließen. So lange eine ſolche Servitut nur
entweder ein oder anderes zufaͤllige Hoheitsrecht zum Ge-
genſtande hat, oder doch nur auf einen Theil des Gebiets
des andern, auf einzelne Orte u. ſ. f. ſich beſchraͤnkt, ſo lange
verhindert ſie den Staat, der ihre Laſt traͤgt, nicht frey und
unabhaͤngig zu ſeyn. Sobald hingegen ein auswaͤrtiger
Staat entweder ein oder mehrere weſentliche Hoheitsrechte
uͤber das ganze Gebiet eines andren Staats ausuͤbt, oder
dieſer letztere wenigſtens ohne deſſen Wiſſen und Einwil-
ligung ſie nicht ausuͤben darf, ſo iſt die voͤllige Unab-
haͤngigkeit des Staats verloren, und er iſt zum Theil der
Oberherrſchaft des andern unterworfen a).

Da uͤbrigens ein Staat Theile ſeines Eigenthums
und ſeiner Oberherrſchaft zu veraͤußern befugt iſt, auch auf
einen Theil ſeiner natuͤrlichen Rechte und Vortheile Ver-
zicht leiſten kann, ſo koͤnnen auch ſolche Voͤlkerrechts-Dienſt-
J 4barkeiten,
[136]Drittes B. Drittes Hptſt. Rechte d. Voͤlker ꝛc.
barkeiten, wie laͤſtig ſie auch immer dem Staat der ſie
uͤbernommen hat fallen, nicht als widernatuͤrlich angefoch-
ten werden b); und wenn daher der Vertrag auf welchen
ſie ſich gruͤnden die Erforderniſſe eines guͤltigen und ver-
bindlichen Vertrags hat, ſo koͤnnen ſie nicht anders, als nur
in ſolchen Faͤllen einſeitig aufgehoben werden, in denen man
von einem Vertrage abzugehn berechtiget iſt.